Importancia de la Formación continua para los trabajadores mayores de 55 años

“La Formación Continua y los mayores de 55 años: Planteamiento (I)”. Formación para el empleo y empleabilidad de los trabajadores mayores de 55 años / CEPYME ARAGÓN – Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, C20070286.

Reseña realizada por Juan de la Cruz Muñoz Ugarte (Dpto. Formación de CEPYME Aragón) responsable Proyecto Silver: Programa para la Gestión de la Edad en las Empresas

En innumerables ocasiones se ha destacado la importancia del aprendizaje continuo, que es la estrategia más importante para que el trabajador mantenga un nivel adecuado de empleabilidad. Por lo tanto, las empresas deberían invertir permanentemente en capital humano para poder afrontar los retos derivados de la rápida evolución de las necesidades resultantes de los avances tecnológicos, sociales y económicos.

El aprendizaje continuo constituye una necesidad absoluta para todo aquel que desee seguir el ritmo de los avances de la sociedad.

Dentro de una dinámica económica mundial, Europa se va a ver cada vez más obligada a competir en el terreno del conocimiento. Por lo tanto, para conseguirlo, se necesitan unos conocimientos de primera calidad y unas personas capaces de desarrollar, de transmitir, adquirir y utilizar esos conocimientos.

El estrangulamiento del mercado laboral europeo presenta una dimensión cuantitativa y otra cualitativa. La principal prueba de ello, es el hecho de que el porcentaje de puestos de trabajo que resulta difícil de cubrir depende del nivel de formación necesario para el puesto: cuanto mayor es ese nivel de formación requerida para un puesto, mayor es el número de puestos sin cubrir.

Las carencias del mercado laboral en los próximos años van a empeorar debido a factores demográficos, fundamentalmente en lo relativo al envejecimiento de la población y al creciente desajuste entre la oferta y la demanda en el mercado laboral.

Las empresas se van a enfrentar otro fenómeno que va a repercutir enormemente en su estructura interna: el aumento del nivel de destrezas. La economía cada vez exige más conocimiento debido a la generalización de la tecnología de la información como “tecnología capacitadora” y al continuo crecimiento de unos sectores que cada vez precisan de empleados con mayores conocimientos.

Los estudios demuestran que las empresas están exigiendo unas destrezas cada vez mayores. Además los conocimientos y destrezas secundarios están cobrando mayor importancia: el operario de una máquina debe ser capaz de trabajar en equipo, tener aptitudes comerciales, y una actitud flexible, ser capaz de vender, etc. Éste fenómeno, que entre la población trabajadora recibe el nombre de “efecto de aumento de nivel” exacerba aún más los problemas cuantitativos a los que se enfrentan las empresas para encontrar buenos empleados, razón por la cual aumenta el abismo social que separa a los sectores aventajados y desfavorecido de la población trabajadora.

El aumento global de la demanda de los trabajadores más cualificados debe contrarrestarse con medidas que contribuyan al aumento de la destreza de los trabajadores menos cualificados. Sólo así, se podrá impedir que la diferencia entre la oferta y la demanda del mercado laboral se agudice aún más, generar una cierta movilidad en el mercado de trabajo y evitar la fractura social entre los trabajadores cualificados y los no cualificados.

Éste es el reto al que se enfrenta la Europa actual, una Europa afectada por las elevadas tasas de envejecimiento poblacional. La prolongación de la duración de la vida y la persistencia de una baja mortalidad, están conduciendo a toda Europa a una situación de envejecimiento de la población y de disminución de la tasa de población activa, que se está convirtiendo en una prioridad política de primer nivel dados sus efectos en la economía. La Comisión de las Comunidades Europeas en el Libro Verde “Frente a los cambios demográficos, una nueva solidaridad entre generaciones” (COM 2005-94 final) plantea la situación y abre un debate general sobre perspectivas y posibilidades.

Durante los últimos veinte años tanto la empresa como la administración pública han dedicado notables esfuerzos, en particular de índole económica, para facilitar la salida del mundo laboral de estas cohortes de trabajadores, hasta tal punto que la tasa de empleo de los trabajadores de más edad (55-64) era en 2005 en la UE-25 del 42,5% (en España, 43,1%), y la edad media de salida del trabajo se situaba en 60,4 años (España, 61,5). El objetivo fijado en el Consejo Europeo de Estocolmo de 2001 para 2010 para este grupo de edad era alcanzar una tasa de empleo del 50%.

Frente a estas políticas, simbolizadas por la prejubilación y la jubilación anticipada, Europa y los gobiernos nacionales se plantean las llamadas políticas de “envejecimiento activo”. El documento “Aumentar el empleo de los trabajadores de más edad y retrasar su salida del mercado de trabajo” trata de este asunto (COM 2004-146 final). La Comisión entre sus planteamientos destaca que:

• La prolongación de la vida activa marcha en paralelo con el aumento de la expectativa vital y de la calidad de la formación y del empleo. La edad no es la causa de la pérdida de productividad sino la obsolescencia de las aptitudes. Es, por tanto, un problema de ajuste y de mejora de experiencias y aptitudes, no de calendario. Si tanto las empresas como los trabajadores salen ganando en una sociedad y una economía donde los trabajadores de más edad tengan un papel más activo, son los interlocutores sociales quienes deben promover las medidas necesarias y facilitar la transición hacia una vida laboral más larga. La promoción del envejecimiento activo a fin de aumentar la capacidad de los trabajadores de más edad y sus incentivos para permanecer en el mercado de trabajo debe convertirse en una dimensión esencial de las relaciones laborales.

Así entre las recomendaciones para promover el acceso a la formación y a la inversión en capacitación laboral se encuentra:

• Aumentar la formación continua de los trabajadores de más edad y, particularmente, de los menos cualificados, a fin de desarrollar su potencial al máximo.

En España el Sistema de Formación Profesional impulsa la Formación para toda la vida y para todos, a partir del Art.40, CE que exige de los poderes públicos el fomento de la formación y readaptación profesionales se ha creado el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (L.O. 5/2002). Entre las finalidades de la ley se cita:

“… La oferta de formación sostenida con fondos públicos favorecerá la formación a lo largo de toda la vida, acomodándose a las distintas expectativas y situaciones personales y profesionales, …” (Art. 1.2). Con el fin de facilitar la inclusión de grupos desfavorecidos en el mercado de trabajo la ley adaptará la oferta formativa a las necesidades específicas (Art.12.1).

Además en el ámbito específico de la formación profesional continua dirigida a los trabajadores ocupados, se consideran colectivos prioritarios, a efectos de determinación de cuotas de acceso a la formación por el MTAS, entre otros, los mayores de 45 años (Art.5, R.D. 1046/2003).

Plan de Administración electrónica del Gobierno de Aragón

A partir de 2011 los ciudadanos, empresas y organismos podremos acceder a los servicios de las Administraciones Públicas aragonesas desde cualquier lugar y sin necesidad de desplazarnos a ninguna oficina gracias a la utilización de medios electrónicos.

Módelo técnico prestación servicios e-administración

Seguir en directo a través de Internet la tramitación administrativa de expedientes, cumplimentar formularios y obtener copias y documentos electrónicos, pagar tasas e impuestos públicos vía telemática o el uso habitual de la firma electrónica, son algunas de las actuaciones más significativas que con el nuevo Plan de Administración electrónica del Gobierno de Aragón vamos a poder realizar utilizando medios de acceso electrónico.

El Plan de Administración Electrónica, presentado ayer 29 de julio, por el consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón, Javier Velasco, viene a dar respuesta al conjunto de derechos reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, como son:

• Derecho a realizar todas las gestiones por medios electrónicos, eligiendo el canal entre aquellos que en cada momento se encuentren disponibles.
• Derecho a no tener que presentar datos ni documentos que obren en poder de las Administraciones. Documentos que, con el consentimiento de los interesados, las administraciones deberán intercambiar por medios electrónicos.
• Derecho a acceder en condiciones de igualdad, por medios electrónicos, a los servicios públicos prestados por las Administraciones, por lo que las administraciones deberán dotarse de los medios necesarios para facilitar el acceso a los servicios de las personas que carezcan de medios propios, o conocimientos suficientes, cualquiera que sea su circunstancia personal.
• Derecho a conocer, por medios electrónicos, el estado de tramitación de los procedimientos administrativos en los que se tenga condición de interesado, salvo que se restrinja el acceso a dicha información en la normativa correspondiente.
• Derecho a obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos incorporados a los expedientes, o procedimientos, en los que tengan la condición de interesados.
• Derecho a la conservación, por las administraciones, en formato electrónico de todos los documentos electrónicos que formen parte de un expediente administrativo.
• Derecho a obtener los medios de identificación electrónica necesarios para cualquier trámite electrónico con cualquier administración, incluido el DNI electrónico.
• Derecho a elegir las aplicaciones o sistemas a través de las cuales relacionarse con las Administraciones siempre y cuando utilicen estándares de código abierto u otros de uso generalizado, y para ello las Administraciones Públicas deberán contemplar, en la prestación de servicios electrónicos, la necesidad de recibir y emitir documentos en formatos basados en estándares abiertos.

Uno de los objetivos clave del nuevo modelo de administración electrónica es facilitar los trámites administrativos a las empresas aragonesas, la cuales van a poder:

• Realizar todos los trámites administrativos utilizando, principalmente, los diferentes canales electrónicos.
• Disponer de información actualizada sobre los trámites y documentos necesarios en las diligencias administrativas relacionadas con su ámbito de actividad.
• Disponer de la información de sus trámites y sus documentos electrónicos.
• Decidir, en cada momento del trámite, la forma de relacionarse con la Administración.
• Establecerse en, y desde, cualquier localización de la Unión Europea realizando electrónicamente todos los trámites administrativos
• Contar con herramientas para relacionarse con el Gobierno de Aragón y mecanismos seguros que les permitan identificarse de forma electrónica.

Gestores de referencias bibliográficas

Los Gestores de referencias bibliográficas son programas que permiten crear, mantener, organizar y dar forma a referencias bibliográficas obtenidas de diferentes fuentes (catálogos, bases de datos, internet, etc.) teniendo como resultado una base de datos propia. Además posibilitan crear bibliografías en un formato normalizado, y desarrollar de forma automática la lista de referencias bibliográficas de los documentos citados y las notas a pie de página al final de su documento de trabajo.

Todos los gestores de referencias bibliográficas ofrecen una serie de funciones básicas:

• Entrada de datos. Puede realizarse de forma manual o automatizada desde el propio gestor de referencias.
• Almacenamiento y recuperación de información. Posibilidad de almacenar de manera estructurada la información y recuperarla fácilmente mediante cualquier punto de acceso.
• Formatos de salida. A partir de los resultados de búsqueda el programa proporciona diversos formatos de salida, como bibliografías, citas bibliográficas a pie de texto, sitios web o bases de datos en internet; y también permite dar forma e insertar citas o bibliografías desde el procesador de textos en los principales estilos normalizados, en los estilos de publicación de las instituciones y revistas más conocidas de cada campo del conocimiento o en el formato documental que nosotros deseemos (rtf, doc, pdf, html).
  

En la actualidad existe una gran variedad de estos productos, por lo que la duda surge a la hora de decantarse por la utilización de uno de ellos. Para ayudarnos en esta decisión José A. Cordón García, Helena Martín Rodero y Julio Alonso Arévalo en “Gestores de referencias de última generación: análisis comparativo de RefWorks, EndNote Web y Zotero” publicado en el último número de la revista El Profesional de la Información realizan un análisis general de estas herramientas y sus aplicaciones, así como un estudio comparativo de los gestores más utilizados: RefWorks, EndNote web y Zotero, para destacar los puntos fuertes y los aspectos mejorables de cada uno de ellos.

RefWorks
Requiere suscripción mediante una licencia de pago anual
Sus puntos fuertes son:

• Sindicación de contenidos
• Formato ISO

Y sus aspectos mejorables:

• No dispone de versión local
• Compatibilidad por limitaciones comerciales
• Complejidad importación indirecta
• Posibilidad de crear formatos propios de entrada y salida

EndNote web
Es gratuito, pero con grandes limitaciones como la disponibilidad de un número máximo de registros (10.000), o un número limitado de carpetas a compartir (100).
Sus puntos fuertes son:

• Versión local y web
• Buena organización interna (pestañas, colores)
• Visualizar de dónde fue exportado cada registro
• Importar bibliografías de Word

Y los aspectos mejorables:

• Limitaciones en el número de registros
• Limitaciones en los usuarios a compartir (100)
• Limitaciones a 25 favoritos
• Compatibilidad por limitaciones comerciales
• Posibilidad de crear formatos propios de entrada y salida

Zotero
Es software libre con licencia abierta, lo que garantiza su completo uso y mejora por cualquier persona. Su limitación reside en que al ser una extensión de Mozilla FireFox sólo funciona desde este navegador.

Los puntos fuertes a destacar son:

• No tiene limitaciones comerciales
• Poder sugerir sitios
• Integra recursos comerciales
• Hacer instantáneas
• Usabilidad
• Posibilidad de introducir sugerencias
• Buen servicio soporte (tutoriales)
• Facilidad de exportación (barra de direcciones)
• Iconos tipo documento
• Detección automática metadatos

Y los aspectos mejorables:

• Control de autoridades
• Recursos aún no compatibles con Zotero
• Sólo compatible con FireFox
• Posibilidad de crear formatos propios de entrada y salida
• Mejorar el sistema de búsqueda

Para estos autores, después de un análisis comparativo de los diferentes gestores, es difícil concretar cuál de ellos es el producto más completo ya que todos tienen características relevantes de las que no dispone el resto, así RefWorks tiene una particularidad básica que es la posibilidad de leer fuentes RSS; Zotero aventaja al resto en su capacidad para trabajar con fuentes de información del nuevo contexto tecnológico; y EndNote destaca por su buena organización y usabilidad.

¿Somos diferentes?

Escribe hoy Enrique Dans que la caída del volumen de correo postal en Estados Unidos durante el año pasado fue la mayor de sus 234 años de historia, y el declive proyectado para los próximos dos años es de diez mil millones de envíos anuales. Unos datos lógicos en opinión de Dans pues ya prácticamente nadie escribe cartas y las empresas optan cada vez más por ofrecer a sus clientes información a través de la web en lugar de por correo postal. Todo esto le permite concluir que el correo físico aunque no va a desaparecer va a convertirse en algo testimonial, ligado a personas sin acceso a la red, a servicios muy específicos, o a la propia logística generada por la red.

Muy distinta parece ser la situación en España, así los distintos medios de comunicación se han hecho eco estos días de los datos ofrecidos por Correos y según los cuales a el volumen de envíos realizados en el año 2008 fue un 10% superior al de 1999, por lo que Internet contrariamente a lo esperado, no ha hecho entrar en crisis al correo tradicional sino que incluso lo ha potenciado.

¿Y cuál puede ser la razón para que se produzca este hecho?

Pues parece que esta “anomalía” está relacionada con el desarrollo del comercio electrónico y de la logística que este conlleva, que no ha ido acompañado de un desarrollo paralelo de la facturación digital. De esta manera Internet ha generado millones de compras electrónicas al día que implican el envío de paquetes y facturas bancarias generalmente en papel.

¿Por qué fracasan muchas buenas iniciativas? Resistencia al cambio

Por Juan de la Cruz Muñoz Ugarte. Responsable de Proyectos del Dpto. Formación de CEPYME Aragón.

Cuando preguntamos a nuestros empresarios cual es la mayor causa de fracaso de ese proyecto tan moderno, de ese sistema de control tan novedoso o de esa innovación tan espectacular que iba a cambiar la empresa, nos encontramos casi siempre con una respuesta: su propia gente; y es que la mayoría de las causas que echan por tierra los cambios tienen que ver con aspectos humanos y no con los aspectos técnicos de esas nuevas iniciativas.

Las buenas ideas y la tecnología adecuada no bastan por sí solas para lograr el éxito del cambio; sin embargo, son sobre estos elementos sobre los que las empresas invierten el 90% de sus recursos para el cambio.

Debemos ser conscientes de que cuando en una organización intentamos modificar algo, se va a producir una resistencia al cambio. Esa resistencia es algo natural con lo que tenemos que contar, y cuanto mejor conozcamos por qué se produce, más cerca estaremos de llevar a buen puerto nuestro nuevo proyecto.

Sintetizando mucho, podemos agrupar los motivos que ocasionan la resistencia al cambio de las personas en:

No saber – No poder – No querer

No saber: las personas tenemos miedo a lo desconocido, y no saber a qué nos enfrentamos genera automáticamente resistencia. Sabiendo los motivos podemos buscar la solución. La falta de comunicación es el mayor asesino de buenos proyectos al que nos vamos a enfrentar. Expliquemos claramente ¿qué?, ¿por qué?, ¿cómo?, ¿cuándo? y ¿a quién? y habremos acabado con la mayoría de las resistencias.

En muchas ocasiones los trabajadores juzgan negativamente el cambio simplemente por lo que sucede en su ámbito de influencia (su grupo de trabajo, su departamento…), sin considerar los beneficios globales que obtiene la empresa en su conjunto, expliquémoslos.

No poder: Si queremos que nuestra gente aplique nuevos métodos, nuevas herramientas, dediquemos parte del presupuesto a su formación, hagamos que puedan usarlas y se sientan competentes usándolas.

Sorprende descubrir como las empresas dedican enormes esfuerzos económicos al diseño de nuevos procedimientos o a la compra de nuevas herramientas y sistemas informáticos, no dedicando nada, o una parte ridícula del presupuesto, a la formación de las personas que deben enfrentarse día a día con dichos elementos, y que son los responsables finales de que el cambio triunfe o fracase. No es que no quieran cambiar es que No pueden cambiar. Intentaran hacer las cosas como siempre, y esa nueva máquina les parecerá mucho peor que la vieja a la que, a base de aciertos y errores, ya le habían cogido el truco y en la que eran expertos.

A veces, es la propia organización la que condiciona el cambio. Fracasará el cambio si:

• Tenemos una cultura organizacional que castiga excesivamente el error. Debemos asumir una lógica pérdida de rendimiento inicial con el cambio.

• Limitamos excesivamente la libertad de acción individual. Las personas no tienen una misma forma de aprender.

• No dotamos de recursos a nuestros trabajadores para afrontar el cambio. Nuevos sistemas pueden implicar nuevas necesidades.

• El cambio es algo impuesto de arriba-abajo y los agentes del cambio perciben que están atados de pies y manos para encarar las nuevas iniciativas, en las que no han tenido, ni tienen, voz ni voto.

No querer: el cambio despierta sentimientos negativos en las personas y éstas sencillamente no quieren cambiar. Piensan que “lo nuevo” no les conviene, o sencillamente les saca de un cómodo status quo.

Estas reacciones pueden estar producidas por:

• Pérdida de poder. La nueva situación supone una pérdida de responsabilidades o poder.

• Desacuerdo. Los individuos pueden estar simplemente en desacuerdo en cuanto a las premisas o los razonamientos sobre los que se sustenta el cambio. Parten de modelos mentales muy cerrados o tienen dificultades para abandonar hábitos muy arraigados.

• Incertidumbre. Los efectos del nuevo sistema no son totalmente predecibles y esto genera temor por falta de confianza en sus resultados.

• No reconocimiento. Muchas veces ocurre que, aunque temporalmente, la gente debe trabajar más: continuar con las viejas tareas y aprender nuevas rutinas. Debemos de reconocer ese esfuerzo (y no necesariamente a través de recompensas económicas).

En resumen, contra la resistencia al cambio:

1. Comunicación.
2. Formación.
3. Reconocimiento.

Las nuevas iniciativas tendrán más oportunidades de triunfar si recordamos que las llevan a cabo personas, y logramos desterrar sus sentimientos negativos y potenciar los sentimientos positivos que todo cambio lleva consigo: la liberación de los problemas de los viejos sistemas, las expectativas de crecimiento personal y el entusiasmo por un futuro mejor.

¿Es posible el desarrollo de la archivística en las organizaciones empresariales?

Situacón de partida

En una ponencia presentada en los VIII Encuentros Internacionales sobre Sistemas de Información y Documentación (Ibersid 2003) deje manifiesto el escaso, por no decir nulo, desarrollo de la archivística en el ámbito de las organizaciones empresariales. Allí señalaba como estas organizaciones no han prestado mucha atención a sus archivos con una ausencia generalizada tanto de departamentos específicos encargados de la gestión documental como de personal cualificado al frente de sus archivos. Al no haber profesionales trabajando en estos archivos no se ha desarrollado una práctica archivística y mucho menos ha habido análisis teóricos sobre la documentación producida, las funciones a desarrollar en estos archivos, la metodología a aplicar... Consecuentemente, en la actualidad carecemos de una bibliografía específica que pueda orientar las actuaciones a realizar en estos archivos.

A esta situación se une el vacío legal en materia documental que deja en manos de las propias organizaciones empresariales la decisión sobre que documentación producen, como la organizan y cuanto tiempo la conservan, por lo que están obligadas a crear de manera autónoma y carente de asesoramiento técnico sus propios modelos de gestión documental.

Que el 80 % de las organizaciones empresariales encuestadas presente problemas de falta de espacio para conservar la documentación y que casi un 30 % tenga dificultades para controlarla y localizarla, deja de manifiesto las dificultades a las que se enfrentan. Por otra parte, el hecho de que el 87 % de las organizaciones reconozca la realización de expurgos, nos debe alertar de los riesgos derivados de unas destrucciones realizadas al margen de normativas y ajenas a las metodologías archivísticas.

Una propuesta de trabajo
Este negro panorama, capaz de atenazar a quien asume la responsabilidad de organizar uno de estos archivos, no debe dar lugar a actitudes derrotistas. Así un análisis comparado, nos permitirá comprobar como instituciones con sistemas archivísticos actualmente modélicos, no hace mucho tiempo presentaban un estado de desarrollo tan incipiente como el que hoy ofrecen las organizaciones empresariales. Véase el caso de los archivos municipales, autonómicos o universitarios en la década de los 80 o incluso de los 90. No será por lo tanto descabellado, servirnos de las lecciones ya aprendidas por aquellas instituciones e intentar aplicar en la medida de lo posible las mejores prácticas desarrolladas por ellas.

La creación de colectivos altamente concienciados de los problemas archivísticos a los que se enfrentaban, convencidos de la posibilidad de establecer modelos comunes de actuación en instituciones semejantes, y de las ventajas que podía reportar aplicar soluciones consensuadas superadoras de las viejas recetas individualistas, marcaron el punto de inflexión en el modo de trabajar en los archivos, abrieron paso a la normalización de procesos y en definitiva al avance de una disciplina como la archivística que con una base eminentemente práctica cada vez tiene un corpus teórico más sólido.

Pues bien, este es el camino que creemos se debe tomar para desarrollar la archivística en las organizaciones empresariales, y así lo expusimos en una comunicación presentada en los IX Encuentros Internacionales sobre Sistemas de Información y Documentación (Ibersid 2004) y que acaba de publicarse en la revista Scire 14 : 1 (en.-jun. 2008) 125-140, bajo el título de Los estatutos de las organizaciones empresariales como fuente para el conocimiento de sus tipologías documentales, y cuyo borrador puede consultarse en el repositorio e-lis.

Esta claro que lo primero que se necesita es la existencia de un grupo de profesionales que trabajando en los archivos de las organizaciones empresariales estén dispuestos a aportar soluciones comunes, para ello, evidentemente es prioritario que se lleguen a crear puestos de trabajo en estas instituciones. ¿Imposible? Lo mismo podía parecer hace unos años para otro tipo de archivos.

Los problemas estructurales a los que se enfrentarán estos profesionales, son los ya señalados. En cuanto a los problemas operativos, se puede poner en primer lugar el absoluto desconocimiento de las tipologías documentales que conforman los archivos de las organizaciones empresariales. Así, hoy en día es imposible encontrar siquiera una lista de las mismas. Por lo tanto, un punto de arranque puede ser establecer un canon –obligatoriamente generalista- de los documentos que pueden conformar el archivo de una organización empresarial.

Contra este empeño se podrá alegar que cada organización empresarial es autónoma, tiene sus propios órganos de gobierno y administración, así como distintas normas de funcionamiento, por lo que en buena lógica la documentación que produzcan será distinta en cada asociación. Aún siendo esto cierto, creo que por encima de las peculiaridades propias de cada organización, es posible encontrar puntos comunes que nos permitan llegar a generalizaciones de aplicación a todas ellas. Una vez más podemos acudir a la comparación para ver como en la década de los 80 había muchas voces críticas al intento de establecer un modelo de clasificación común para todos los archivos municipales basándose en las peculiaridades de los municipios en las distintas épocas y territorios españoles. Sin embargo, los trabajos de la Mesa de Trabajo sobre Organización de Archivos Municipales demostraron la posibilidad de elaborar un Cuadro de Clasificación de Fondos de Ayuntamientos aplicable en todos los municipios españoles.

Consejos para navegar seguros por Internet

El Instituto Nacional de las Tecnologías de la Comunicación (INTECO) ha puesto en marcha la “Oficina de Seguridad del Internauta” (OSI) con el objetivo de proporcionar la información y el soporte necesarios para evitar y resolver los problemas de seguridad que pueden afectarnos al navegar por Internet. En este portal podemos encontrar información general sobre la seguridad en Internet, recomendaciones, guías y herramientas con las que navegar más seguro.

Y entre las medidas de seguridad que nos recomiendan adoptar están las siguientes:

Siempre

1. Mantente informado sobre las novedades y alertas de seguridad.
2. Mantén actualizado tu equipo, tanto el Sistema Operativo como cualquier aplicación que tengas instalada.
3. Haz copias de seguridad con cierta frecuencia, para evitar la pérdida de datos importante.
4. Utiliza software legal que suele ofrecer garantía y soporte.
5. Utiliza contraseñas fuertes en todos los servicios, para dificultar la suplantación de tu usuario (evita nombres, fechas, datos conocidos o deducibles, etc.).
6. Utiliza herramientas de seguridad que te ayudan a proteger / reparar tu equipo frente a las amenazas de la Red.
7. Crea diferentes usuarios, cada uno de ellos con los permisos mínimos necesarios para poder realizar las acciones permitidas.

Durante la navegación

1. Para evitar virus, descarga los ficheros solo de fuentes confiables.
2. Descarga los programas desde las páginas oficiales para evitar suplantaciones.
3. Analiza con un antivirus todo lo que descargues antes de ejecutarlo.
4. Mantén actualizado el navegador para protegerlo contra los últimos ataques.
5. Como apoyo para saber si una página es confiable utiliza analizadores de URLs.
6. Configura tu navegador para que sea seguro.
7. Ten precaución con las contraseñas que guardas en el navegador, y utiliza siempre una contraseña maestra.

Con el correo electrónico

1. Desconfía de los correos de remitentes desconocidos, ante la duda elimínalo.
2. No abras ficheros adjuntos sospechosos procedentes de desconocidos o que no hayas solicitado.
3. Utiliza el filtro anti-spam y marca los correos no deseados como correo basura.
4. Ten precaución con el mecanismo de recuperar contraseña, utiliza una pregunta que sólo tu sepas responder.
5. Analiza los adjuntos con un antivirus antes de ejecutarlos en tu sistema.
6. Desactiva la vista previa y la visualización en HTML de tu cliente de correo para evitar el posible código malicioso que pueda estar incluido en el cuerpo de los mensajes.
7. No facilites tu cuenta de correo a desconocidos ni la publiques ’alegremente’.
8. No respondas a mensajes falsos, ni a cadenas de correos para evitar que tu dirección se difunda.
9. Cuando reenvíes mensajes a múltiples destinatarios utiliza la copia carbón oculta –CCO o BCC- para introducir las direcciones

En el comercio electrónico y al realizar trámites en línea

1. Observa que la dirección comienza por https que indica que se trata de una conexión segura porque la información viaja cifrada.
2. Asegúrate de la legitimidad de la página; con la barra de navegación en verde total confianza, con la barra en azul debemos conocer previamente que esa página coincide con la entidad solicitada.
3. Ten en cuenta que tu banco NUNCA se pondrá en contacto contigo para pedirte información confidencial.
4. Evita el uso de equipos públicos (cibercafés, estaciones o aeropuertos, etc) para realizar transacciones comerciales.
5. Desactiva la opción ’autocompletar’ del navegador si accedes desde un equipo distinto al habitual o compartes tu equipo con otras personas.
6. Cierra tu sesión cuando acabes, para evitar que alguien pueda suplantarte.
7. Configura tu navegador para que puedas realizar cualquier transacción económica de forma segura

Con el Wi-fi

1. Apaga el punto de acceso cuando no vayas a utilizarlo.
2. Desactiva la difusión del nombre de tu red wifi – también llamado SSID- para evitar que equipos externos identifiquen automáticamente los datos de tu red inalámbrica.
3. Cambia la contraseña por defecto ya que muchos fabricantes utilizan la misma clave para todos sus equipos.
4. Utiliza encriptación WPA -o mejor WPA2 si tu sistema lo permite-, para evitar la captura de los datos que envías.

Modelo mixto anticrisis

Por Aurelio López de Hita, Presidente de la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa (CEPYME-Aragón)

La difícil situación económica actual está pasando factura por igual tanto al sector privado como público. La financiación no está fluyendo como las empresas necesitan para poder invertir en su proceso productivo. La dificultad de acceso al crédito está poniendo en jaque a la pequeña y mediana empresa. Por su parte, en la Administración la crisis viene a sumarse a los problemas de financiación y de gestión. Según los analistas económicos, sin los ingresos provenientes del urbanismo, que había venido constituyendo el recurso principal en los últimos años, los municipios se enfrentan a una grave crisis, que pone en peligro la prestación inmediata de servicios públicos.

Necesitamos apostar por un crecimiento de la productividad que venga impulsado por las industrias y servicios competitivos, bajo un nuevo modelo de desarrollo económico. Es ahora cuando tenemos la oportunidad para poner sobre la mesa puntos de vista que ayuden al desarrollo de propuestas para que esta crisis no caiga al vacío sin darnos una lección, sino que se convierta en la creación de nuevas oportunidades, nuevos retos y nuevos modelos de trabajo que nos permitan afrontar el futuro con optimismo. Así, hoy más que nunca, administración y empresa privada se necesitan. La colaboración del sector privado en la financiación y gestión de servicios públicos locales es necesaria, para unos y otros.

La colaboración público-privada, que no privatización, es un instrumento que el gobierno, ejecutivos autónomos y ayuntamientos pueden utilizar para aumentar su eficiencia, transfiriendo la operación de un servicio público a un particular sin que ello implique una transferencia total de responsabilidades, puesto que la Administración mantiene la potestad de control y regulación de la actuación de los entes privados que intervienen. Cuando estos procedimientos de gestión mixta se aplican con eficacia y sentido de la realidad, generan ventajas para la sociedad, como es una mejora cualitativa y cuantitativa, así como una mayor eficiencia, en la proyección, ejecución, financiación y gestión de los servicios, y un incremento en el nivel de satisfacción de quienes los usan. Además, supone un ahorro económico importante para la Administración, así como un aval de seguridad ante riesgos para la empresa privada.

Experiencias como Tuzsa o la concesión de recogida de basura a FCC, son ejemplos de buen funcionamiento para la prestación de servicios públicos a cargo de empresas privadas. Aramón, en otro término, muestra otro modelo de éxito. Este buen hacer de la colaboración público-privada puede constituir también un nuevo paradigma para el deporte o la cultura, donde empresas privadas ayudarían en la gestión de las instalaciones deportivas o del arte escénico. Incluso ampliar este modelo mixto para la política social. La descentralización de los servicios sociales en colaboración con el sector privado supondría una agilización y mayor eficiencia en la aplicación de la Ley de la Dependencia. Es momento de hacer análisis para salir juntos de esta dura crisis y la colaboración público-privada es un buen método.

El replanteamiento de la jubilación en Europa

El replanteamiento de la jubilación en Europa / López Cumbre, Lourdes. - En: Tendencias: Edad, talento y empleo: nuevos enfoques. – (Marzo 2008), pp. 14-17

Reseña de Juan de la Cruz Muñoz Ugarte (Dpto. Formación de CEPYME Aragón) responsable del Proyecto Silver: Programa para la Gestión de la Edad en las Empresas.

Desde el año 2000 el envejecimiento activo es para la UE una prioridad, y supone la única solución posible al inaceptable despilfarro que está sufriendo Europa con la pérdida de empleo de sus trabajadores de más edad (entre 52 y 64 años).

Escenario:

• Aumento de la esperanza de vida.
• Incremento de la longevidad.
• Avances médicos y tecnológicos constantes que aumentan las posibilidades de desarrollo personal de las personas mayores.
• Acceso a la jubilación de las generaciones que demográficamente representaron una explosión de natalidad.
• Un mercado de trabajo que tiende a expulsar prematuramente a los trabajadores mayores.

Datos:

• Por primera vez, a principios de este siglo, el número de mayores de 65 años ha superado en Europa al de niños y jóvenes, situándose para el año 2025 en el 21% de la población total.
• En el año 2000, en la Europa de los 25, 71 millones de personas superaban los 65 años. En 2030 serán más de 110 millones.
• Actualmente, 303 millones de personas en la EU 25 está en edad laboral, frente a los 280 millones que habrá en 2030. Lo que supondrá una reducción de la población activa en más de 20 millones de personas.
• En 2025 la población pasiva –niños, jóvenes y ancianos– representará el 58,8% de la población europea.

Problema:

• La situación anteriormente descrita tiene una repercusión directa en el crecimiento económico a largo plazo, y a menos que mejore mucho la productividad, el crecimiento del PIB per cápita se ralentizará significativamente en Europa entre 2010 y 2030, según la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: “Aumentar el empleo de los trabajadores de más edad y retrasar su salida del mercado de trabajo” (03/03/2004).

La solución:

• Aumento de los niveles de empleo y de productividad.
• Índices más altos de natalidad y migración.
• Finanzas públicas saneadas.
• Incrementar hasta el 50% el nivel de empleo para los trabajadores de más edad y convencer a los Estados nacionales para que se promuevan políticas que consigan aumentar la edad media efectiva de jubilación hasta los 65 años (en España la edad media efectiva de jubilación está en los 61 años de edad)

El caso español: Como en el resto de los países de la UE, en España la implantación de una edad de jubilación superior a la de 65 años se antoja harto difícil. Tampoco se libra el sistema español de la contradicción entre la norma legal que establece los 65 años como edad ordinaria de jubilación y la realidad sociolaboral que expulsa definitivamente a sus trabajadores del mercado de trabajo a partir de los 50 años de edad.

Para Lourdes López, la práctica empresarial desarrollada en los últimos años en nuestro país, consensuada con los sindicatos, viene utilizando medidas de prejubilación para redimensionar sus plantillas, transformando un derecho subjetivo al descanso –como históricamente había sido asumido el derecho a la jubilación–, en un retiro obligatorio prematuro.

Según la autora: “la reciente modulación de las jubilaciones forzosas permitidas por el legislador, consolidadas por la negociación colectiva, avaladas por el Tribunal Constitucional para después ser derogadas por el legislador, mantenidas por la negociación colectiva, anuladas por el Tribunal Supremo y consideradas hoy lícitas de acuerdo con la reforma introducida por la Ley 14/05 en la nueva DA 10ª LET, son buena muestra” de la incoherencia de unas políticas laborales que en sus últimas reformas legales sobre la jubilación (Leyes 35/02, 45/02, 14/05, 7/07, 20/07, 40/07, entre otras) han acentuado las contradicciones de un sistema que combina a la vez incentivos para la prejubilación o la jubilación anticipada con incentivos para la prolongación de la edad de jubilación.

Resulta difícil comprender a la luz de las previsiones realizadas por la UE, decisiones tan paradójicas como “incentivar la permanencia en activo de los trabajadores en la empresa privada mientras se potencia una radical transformación de la Administración Pública a través de jubilaciones anticipadas o que en una misma norma (en la Ley 35/02, por una parte, y en la Ley 45/02, por otra) se recojan medidas de promoción para la permanencia en activo de los trabajadores más mayores e incentivos para la jubilación anticipada o que, en fin, pese a no reconocer expresamente el legislador la prejubilación, establezca éste cauces para propiciarla e incluso se participe con financiación pública mediante ayudas estatales o autonómicas”.

La rentabilidad de la prolongación de la vida activa es evidente: se retrasa el pago de las pensiones y, en su caso, se siguen percibiendo cotizaciones (salvo que, como en el supuesto español, se exonere del pago a trabajadores y empresarios). La mayor cuantía que éstas originan en el futuro queda absorbida por el ahorro que implica no devengarlas a los 65 años de edad, sino más tarde.
Elemento esencial en el debate es la denominada "tasa de dependencia", que es el porcentaje de personas inactivas sobre la población total activa. Dicha tasa parte de la hipótesis de que todos los individuos de 16 a 64 años son económicamente activos y sostienen financieramente al resto de los grupos de población, denominados dependientes. Pues bien, según diferentes estudios citados por la autora, se prevé que en el futuro esta tasa aumente considerablemente: de un 19,5% en España en 1986 se pasará a un 46,07% en 2050, con un crecimiento irregular, pues entre los años 2020-2045 se convertirán en inactivas las generaciones del baby-boom (o baby-krach, por la fisura que pueden representar en el sistema de pensiones) llegando en ese período a un 67%.

La Comisión Europea, en su Comunicación al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social sobre la “Evolución futura de la protección social desde una perspectiva a largo plazo. Pensiones seguras y viables” (2000), considera que para mantener estable el sistema, en el año 2030 se necesitaría un número extra de 4,2 millones de personas en cada Estado miembro perteneciente al grupo comprendido entre los 15 y los 64 años.

Parece necesaria, por lo tanto, modificar una tendencia tan arraigada como la salida prematura del mercado laboral de los trabajadores más mayores, que en el momento que nos encontramos supone un despilfarro difícilmente asumible.

Medidas que según la autora ayudarían a modificar esa tendencia serían:

• Flexibilizar la salida y entrada al mercado de trabajo de los más mayores
• Potenciar la compatibilidad de trabajo y pensión.
• Facilitar la recolocación en distintos puestos, empresas o sectores alcanzada una determinada edad.
• Potenciar y mantener el aprendizaje durante todo el ciclo vital.
• Fomentar el autoempleo incluso compartido entre jóvenes/mayores.
• Garantizar un entorno laboral saludable y sin riesgos incluyendo la rotación de puesto para los trabajadores de más edad.

En el “siglo del conocimiento”, en que las actividades manuales son cada vez menos costosas gracias a los avances tecnológicos, la obsolescencia del trabajador debe dejar de percibirse como un hecho inexorable asociado a una fecha fija.

Son cada día más las empresas que entienden que la experiencia, la transmisión de conocimientos, el nivel y la calidad de la formación inicial y continua y la motivación representan factores básicos para el logro de los objetivos empresariales. Por eso, la autora aboga por “concienciar a la empresa y a la sociedad que la vejez no está reñida con la capacidad productiva y que, con ingenio, sociedad y empresa han de lograr obtener provecho de esa mezcla portentosa que significa la experiencia vivida y el retraso de la incapacidad por edad”.

Contraseñas seguras

La semana pasada saltó la noticia, un grave fallo de seguridad había permitido el acceso a los documentos internos confidenciales de Twitter alojados en Google Docs, y en los que se mostraban detalles de reuniones y relaciones con Google, Microsoft o Facebook, acuerdos de confidencialidad con Dell o Nokia, tarjetas de crédito, previsiones financieras o agendas de los directivos.

Lo más llamativo del asunto es la debilidad de los mecanismos de seguridad que utilizaba la compañía, que puso como contraseñas de acceso a los servidores la palabra “password”. Y claro está, la reflexión que nos podemos hacer es que si esto ocurre en una empresa con millones de usuarios como Twitter qué no pasará en los ordenadores de las pequeñas y medianas empresas.

Contraseña favorita: “1234”

Pues bien, según un reciente estudio la mayoría de usuarios tenemos poca imaginación a la hora de elegir contraseñas incluso para el acceso a sitios sensibles como la gestión de cuentas bancarias en línea, de manera que el 20 por ciento de los usuarios utilizaban combinaciones como “1234”, “123456789”, el nombre de un hijo o de una estrella de la música.

La misma contraseña para todos los servicios web
A este riesgo de utilizar contraseñas tan débiles se añade el hecho de que uno de cada tres usuarios reconoce tener la misma contraseña para todas las páginas web, y 41 por ciento de los usuarios utiliza la misma contraseña para varios servicios Web, según un estudio llevado a cabo por Sophos.

Pautas para la creación y establecimiento de contraseñas seguras

Para gestionar correctamente la seguridad de las contraseñas, desde el Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO) se recomienda a los usuarios tener en cuenta las siguientes pautas para la creación y establecimiento de contraseñas seguras:

1. Se deben utilizar al menos 8 caracteres para crear la clave.
2. Se recomienda utilizar en una misma contraseña dígitos, letras y caracteres especiales.
3. Es recomendable que las letras alternen aleatoriamente mayúsculas y minúsculas.
4. Elegir una contraseña que pueda recordarse fácilmente y es deseable que pueda escribirse rápidamente, preferiblemente, sin que sea necesario mirar el teclado.
5. Las contraseñas hay que cambiarlas con una cierta regularidad.
6. Utilizar signos de puntuación si el sistema lo permite. P. ej.: “Tr-.3Fre”. En este caso de incluir otros caracteres que no sean alfa-numéricos en la contraseña, hay que comprobar primero si el sistema permite dicha elección y cuáles son los permitidos.
7. No utilizar información personal en la contraseña, ni datos relacionados con el usuario que sean fácilmente deducibles, o derivados de estos.
8. Hay que evitar utilizar secuencias básicas de teclado (por ejemplo: ”qwerty”, “asdf” o las típicas en numeración: “1234” ó “98765”)
9. No repetir los mismos caracteres en la misma contraseña. (ej.: “111222”).
10. No se debe utilizar como contraseña, ni contener, el nombre de usuario asociado a la contraseña.
11. No se deben utilizar palabras que se contengan en diccionarios en ningún idioma.
12. No utilizar en ningún caso contraseñas que se ofrezcan en los ejemplos explicativos de construcción de contraseñas robustas.
13. Existen algunos trucos para plantear una contraseña que no sea débil y se pueda recordar más fácilmente. Por ejemplo se pueden elegir palabras sin sentido pero que sean pronunciables, etc. Nos podemos ayudar combinando esta selección con números o letras e introducir alguna letra mayúscula. Otro método sencillo de creación de contraseñas consiste en elegir la primera letra de cada una de las palabras que componen una frase conocida, de una canción, película, etc.
14. Se debe evitar utilizar la misma contraseña siempre en todos los sistemas o servicios.
15. No escribir ni reflejar la contraseña en un papel o documento donde quede constancia de la misma.
16. No enviar nunca la contraseña por correo electrónico o en un SMS. Tampoco se debe facilitar ni mencionar en una conversación o comunicación de cualquier tipo.
17. Si se trata de una contraseña para acceder a un sistema delicado hay que procurar limitar el número de intentos de acceso, como sucede en una tarjeta de crédito y cajeros, y que el sistema se bloquee si se excede el número de intentos fallidos permitidos. En este caso debe existir un sistema de recarga de la contraseña o “vuelta atrás”.
18. No escribir las contraseñas en ordenadores de los que se desconozca su nivel de seguridad y puedan estar monitorizados, o en ordenadores de uso público (bibliotecas, cibercafés, telecentros, etc.).
19. Cambiar las contraseñas por defecto proporcionadas por desarrolladores/fabricantes.

¿Qué es un usuario en Internet?

Esta es una de las preguntas que se hace Icaro Moyano, Director de Comunicación de Tuenti, en el artículo “Aprender a contar” publicado en el primer número de los Cuadernos de Comunicación evoca

Para Moyano realizar mediciones de uso en Internet nunca fue tan fácil como ahora y sin embargo los resultados obtenidos son peores que nunca. En su opinión la multiplicidad de medidores, de empresas auditoras y de sistemas de analítica no sólo no ha favorecido un escenario de transparencia de Internet, sino que ha logrado el efecto contrario: se ha generalizado un estado de ánimo de sospecha frente a las cifras de la Red.

Para el director de comunicación de Tuenti, una de las causas de esta situación es la inadecuada utilización de indicadores para medir a los usuarios reales, y es que navegando por Internet los perfiles de usuarios son muy diferentes en función de la página, el servicio o la herramienta utilizada, por lo que no puede medirse de igual forma el lector de un medio digital, que el miembro de una red social o el usuario de un sistema de mensajería.

En definitiva en Internet hay muchos tipos de usuarios para soportes muy diversos por lo que la pregunta que hay que realizarse es ¿qué es un usuario?

Y para Icaro Moyano hay tres tipos de usuarios de un servicio en red:

1.- El usuario que rebota en nuestro sitio tras una búsqueda en un motor. El comportamiento de este tipo de visitante es infiel, su tiempo de uso corto y son responsables de los altos porcentajes de rebote.

2.- El usuario que entra en nuestro sitio por la puerta principal: nuestra dirección de dominio.

3.- El usuario fiel que accede a las páginas mediante sistemas de sindicación personal.

Una vez dibujado el mapa de los usuarios queda por incidir en valores que también despejan la calidad de la audiencia de un soporte: factores como el número de páginas generadas por el tráfico de usuarios y, cada vez más, el tiempo invertido en la navegación por nuestra página.

Con una correcta definición de “usuario” y unos valores de calidad medibles la configuración analítica es mucho más precisa.

El complot de Matusalem

Schirrmacher, Frank. El complot de Matusalem. Madrid: Taurus, 2004

En el libro El complot de Matusalén, el periodista alemán Frank Schirrmacher reflexiona sobre el hecho inexorable e históricamente nuevo del envejecimiento global.

Reseña de Juan de la Cruz Muñoz Ugarte (Dpto. Formación de CEPYME Aragón) responsable del Proyecto Silver: Programa para la Gestión de la Edad en las Empresas.

La primera generación de la historia de la humanidad en vivir la experiencia del envejecimiento colectivo está a punto de aparecer. La transformación histórica es de primera magnitud, porque entre otros factores no tenemos experiencia de cómo va a ser y de qué podemos hacer. Partiendo de datos demográficos contrastados, Frank Schirrmacher sitúa con precisión en una fecha concreta el comienzo del problema: 2010.

Cuando, en muchos países del Primer Mundo, las primeras generaciones del baby boom empiecen a atravesar la barrera de la jubilación a partir de 2010, comenzaran a ser evidentes las tensiones del sistema, y se empezarán a producir los primeros debates serios entorno a este tema.

Para el autor es entre 2010-2020 cuando empezarán a aflorar los problemas, que en casos como el de España serán irresolubles a partir de 2030 si no se han tomado medidas drásticas anteriormente. Un ejemplo de los datos es contundente: El grupo entre 0-14 años representará en 2010 un 16,6% de la población frente al 14,5% que representarán en el 2025. Los mayores de 65 años que serán en Europa el 18% en 2010 alcanzaran el 21,8% en 2025. Los datos que maneja Naciones Unidas sitúa a España en el 2050 como el país más envejecido del mundo. Hasta la actualidad estas cifras se estaban compensando, levemente, con la incorporación de población inmigrante.

En Alemania con una tasa de natalidad superior a la española, El complot de Matusalén es uno de los ensayos que más éxito de ventas ha tenido, lo que refleja que sus contenidos han hecho mella en el lector medio germano sensibilizado ante este problema.

Para el autor, los políticos deberían estar mirando las cifras de población y envejecimiento como quien mira las cotizaciones en bolsa en época de turbulencia económica; pero cierran los ojos.

Paradójicamente, cuanto mayor se hace la población mundial más parece la Tierra un juvenil parque temático. El incremento de la imagen peyorativa de la vejez es un fenómeno muy complejo que se ha agudizado en nuestra época por “la pujanza de la cultura de la eterna juventud, la competitividad y el ritmo de los cambios tecnológicos” de una sociedad que se alimenta cada vez más de información y menos de conocimiento. “Lo importante es que hablen ellos, que se les escuche, que no se les niegue su presencia social”, escribe el periodista alemán.

Los expertos han acuñado los términos “etarismo” ó “edadismo” para referirse al prejuicio o discriminación con respecto a la edad. En inglés encontramos el término de “ageism”, para referirse al acoso y discriminación laboral por razones de edad. Los expertos coinciden en señalar que precisamente lo que más afecta a la salud de una persona mayor es sentirse rechazado, socialmente excluido o poco útil.

Esta invitación reiterada de oponerse a esa corriente, de hacerse visibles, de configurarse como grupo de presión, es la tesis básica del libro El Complot de Matusalén. Su propuesta de revolución empieza por lograr una presencia que hoy día se les niega, conseguir modificar la actitud general de la sociedad frente al envejecimiento, recuperar la autoestima y disfrutar de mayores oportunidades de libertad, participación y realización personal.

Schirrmacher apunta que los cambios tecnológicos juegan en beneficio de los ancianos del futuro, que no sólo serán más numerosos y llegarán a la vejez en mejores condiciones, sino que podrán volver a desempeñar un papel activo en la sociedad a través de Internet y otras nuevas tecnologías de la información aún por desarrollar: los mayores estarán altamente tecnologizados.

Edad y jubilación tenían sentido en una época en que las formas de trabajo estaban relacionadas con la fuerza física y las máquinas se deterioraban por desgaste, al igual que las personas que trabajaban con ellas. La tecnificación impone el conocimiento, el "saber hacer" antes que la fuerza física. El binomio "edad y jubilación" se distorsiona, y la demografía advierte de la imposibilidad de su mantenimiento tal y como lo conocemos hoy.

Carga documental para la obtención de los servicios públicos

A las Comunidades Autónomas todavía les queda mucho camino por recorrer para facilitar la comunicación e interacción con los ciudadanos y empresas.

http://portal.aragon.es/portal/page/portal/DGA/ENLINEA

El pasado mes de abril la Fundación Orange publicaba el “Estudio Comparativo 2009 de los Servicios Públicos on-line en las Comunidades Autónomas Españolas” en el que se evalúa la disponibilidad on-line de 26 servicios públicos autonómicos: 16 servicios dirigidos a los ciudadanos y 10 servicios dirigidos a las empresas, lo que permite conocer el estado del arte de la Administración Electrónica en las Comunidades Autónomas.

Uno de los aspectos analizados en este estudio es la carga administrativa documental, valorando la documentación requerida para la tramitación de una muestra de servicios públicos, permitiendo comparar los esfuerzos canalizados por las Comunidades Autónomas para la simplificación administrativa.

En el análisis se han considerado los documentos solicitados (tanto originales como fotocopias) en formato papel o electrónico para la tramitación de los servicios públicos.

Los resultados obtenidos ponen en evidencia que a las Comunidades Autónomas todavía les queda mucho camino por recorrer para facilitar la comunicación e interacción con los ciudadanos y empresas.

Existen tres servicios (Ayudas a Familia por Hijos, Ayudas a Personas Mayores y Registro de Actividades Turísticas) que requieren la aportación de una media de ocho documentos para su tramitación. En el extremo opuesto, se encuentra el servicio de Quejas y Sugerencias. Este servicio es bastante sencillo ya que contempla un formulario electrónico simple para su envío a la Administración y posterior respuesta de la misma.

La variación en torno al valor medio del número de documentos requeridos para la tramitación de los servicios en las distintas Comunidades Autónomas es más acentuada en el servicio de Ayudas a la Familia por Hijos, en el que se aprecian oscilaciones entre uno (en Ceuta) y 20 documentos (en Aragón), y el servicio de Autorización de Instalaciones Eléctricas, con oscilaciones entre uno (en Cataluña y Valencia) y 19 documentos (en Navarra).

Número de documentos requeridos de media para tramitar los servicios públicos analizados:

• Ayudas a Personas Mayores: 8 (en Aragón 7)
• Certificado de Instaladores: 5 (en Aragón 6)
• Quejas y Sugerencias: 1 (en Aragón 2)
• Certificado de Discapacidad: 5 (en Aragón 4)
• Vivienda de Protección Oficial. 4 (en Aragón 6)
• Tarjeta Sanitaria: 3 (en Aragón 2)
• Autorización de Instalaciones Eléctricas: 7 (en Aragón 8)
• Registro de Actividades Turísticas: 8 (en Aragón 4)
• Permiso relativos al Medio Ambiente: 2 (en Aragón 1)

En este estudio no se analiza que documentos requeridos pueden tramitarse on-line y cuáles exigen su entrega presencial en las oficinas de la Administración o enviar por correo postal. Simplemente se señala que el esfuerzo realizado por las Comunidades Autónomas en el envío on-line de la documentación ha sido muy dispar.

El sector del metal, en su peor momento

El presidente de la Federación de Empresarios del Metal de Zaragoza (FEMZ) Javier Ferrer Dufol, acompañado por Rafael Zapatero, Secretario General de la FEMZ han presentado en una rueda de prensa celebrada esta mañana el último Informe de percepción industrial de Aragón (IPIA): sector metal, con los datos del primer semestre de 2009, y las previsiones para el segundo semestre de 2009.

Javier Ferrer (a la derecha) junto a Rafael Zapatero

Según los datos del nuevo IPIA, el primer semestre de 2009 se cierra como el peor desde que se desarrolla el Índice de Percepción Industrial en Aragón, con un valor negativo que llega a los -39,45 en el IPIA Metal. El panorama percibido por los industriales del Metal aragonés no es en absoluto positivo. Describen una situación que no tiene parangón en la historia del indicador de percepción.

No obstante se atisban mejores noticias para el futuro, y es que aunque las previsiones para el segundo semestre de 2009 siguen siendo negativas, éstas dejan entrever una puerta al optimismo y un cambio de tendencia, pues la previsión negativa para el IPIA Metal (-15,25) es más moderada que en los dos últimos semestres (-18,37 para el segundo de 2008 y -26,89 para el primero de 2009).

<<Enlace a la noticia en los distintos medios de comunicación>>

XIV Encuentros Internacionales sobre Sistemas de Información y Documentación (IBERSID)

Los días 5 al 7 de octubre de 2009 en la Sala María Moliner de la Biblioteca de Humanidades de la Universidad de Zaragoza, se celebrarán los XIV Encuentros Internacionales sobre Sistemas de Información y Documentación (IBERSID)

IBERSID es un foro internacional de periodicidad anual cuyo objetivo es facilitar el encuentro entre profesionales, investigadores, docentes y estudiantes de las Ciencias de la Documentación y de otras disciplinas relacionadas interesados en identificar, analizar y discutir de forma rigurosa, interdisciplinar, abierta y distendida los problemas de este ámbito profesional y científico.

Estos encuentros se vienen celebrando puntualmente desde que en el año 1995 el doctor Francisco Javier García Marco, profesor del Departamento de Ciencias de la Documentación e Historia de la Ciencia de la Universidad de Zaragoza los pusiera en marcha.

El programa de este año consta de 34 ponencias, 13 comunicaciones y 1 seminario, y colaboran 75 profesionales, académicos e investigadores procedentes de Brasil, Cuba, España, Estados Unidos, Méjico, Reino Unido y Venezuela.

Las sesiones versarán sobre investigación en información y documentación, planificación y gestión de servicios de información, sistemas de información y documentación en la empresa, análisis de la comunicación científica, análisis de contenido de recursos de información, organización del conocimiento, sistemas de información y documentación en los medios de comunicación, sistemas de información y documentación del patrimonio, sistemas de información y bibliotecas digitales, preservación digital, y alfabetización informacional y servicios de referencia.

El programa definitivo es el siguiente:

Lunes, 5 de octubre de 2009
Sesión 1: Perspectivas en Ciencia de la Información

• ¿Quién es el profesional de la información? Algunas reflexiones
• El estudio terminológico de la Documentación como instrumento para el conocimiento de la naturaleza de la disciplina
• La mediación de información y la lectura informacional

Sesión 2: Planificación y gestión de servicios de información y documentación

• El papel de las bibliotecas universitarias mexicanas ante la visión de la educación superior en el siglo XXI
• Diseño de un sistema de información web para la gestión cultural
• Aplicación del modelo de series de tiempo para determinar prospectivas del servicio de referencia en línea en la Biblioteca del IIMAS-UNAM
• Contribución de las Bibliotecas universitarias en la investigación científica institucional: bases para el desarrollo de un modelo de evaluación

Sesión 3: Sistemas de información y documentación en la empresa

• Ambientes y flujos informacionales en entornos de negocio
• Identidad cultural y gestión de la información y del conocimiento en las organizaciones en cambio
• La información en el contexto organizacional: tipos, características y usos
• La mediación de la información en el ámbito del gobierno corporativo

Sesión 4: Análisis de la comunicación científica

• Nuevas vías de comunicación científica experimentadas desde una revista
• Visibilidad de los investigadores en el tema estudios métricos en el área de ciencia de la información: un estudio a través de análisis de citación y cocitación en los periódicos de SciELO
• Legado científico del exilio español en México, a través de la revista Ciencia. Hispanoamericana de ciencias puras y aplicadas
• Tesis doctorales en España: análisis de la bibliografía específica y su acceso

Sesión 5: Seminario

• Relevance experiments in information science in the last three decades

Martes, 6 de octubre de 2009

Sesión 1: Análisis de contenido de recursos de información

• Concepciones teóricas del análisis documental: un estudio comparativo de las investigaciones españolas y brasileñas
• Análisis de los elementos temáticos característicos de la crónica literaria de cara a su clasificación documental
• El uso de lenguajes documentarios por indexadores en contexto de bibliotecas universitarias: un abordaje socio-cognitivo con protocolo verbal
• El tratamiento de la forma y del contenido de fotografías en fondos de archivos: presupuestos teórico-metodológicos

Sesión 2: Conferencia plenaria

• Relevance as the basic notion in information science

Sesión 3: Organización del conocimiento

• Metadatos y terminología: ¿gestión o “dejar hacer”?
• Aplicación de tesauros, taxonomías y ontologías en los sistemas de gestión de contenidos mediante tecnologías de la Web Semántica
• Política de indización latinoamericana
• Red de colaboración científica en el tema Organización y Representación del Conocimiento: un estudio de coautorías basado en los Encontros Nacionais de Pesquisa em Ciência da Informação (ENANCIBs) realizados en Brasil

Sesión 4: Sistemas de información y documentación en los medios de comunicación

• Canales web-meditecas en línea como instrumentos de producción, recuperación y difusión en ciencias de la información
• Los recursos documentales y su aporte a los servicios informativos de televisión (El caso de TVE en Murcia)
• Aspectos legales y documentales en las redes sociales: el modelo Facebook

Sesión 5: Sistemas de información y documentación del patrimonio

• Representaciones cartográficas para el estudio de la historia de la lectura
• Archivos privados en la industria de la fotografía de los eventos: un estudio de caso
• Gestión de un fichero de autoridades en el marco de la biblioteca digital de historia del pensamiento político “Saavedra Fajardo”
• La historia de la Energía Eléctrica en el estado de San Pablo, acervos documentales – 1890 a 2005. El Proyecto Electromemoria
• Localización y análisis del libro impreso antiguo en la biblioteca de San Atón de Badajoz: 1487-1550

Miércoles, 7 de octubre de 2009
Sesión 1: Servicios de información y bibliotecas digitales

• Arquitectura de la información para ambientes informacionales digitales: integración de servicios de personalización y customización
• Accesibilidad en ambientes informacionales digitales
• La web social y su impacto en las bibliotecas universitarias mexicanas
• Bibliotecas digitales para niños y adolescentes: psicología del desarrollo y diseño de sistemas de información
• Orientación y localización como factores de usabilidad: análisis empírico en portales municipales de la Comunidad de Madrid

Sesión 2: Preservación digital

• Información archivada: acceso y memoria
• Preservación digital
• Preservación digital en instituiciones de enseñanza superior en Brasil: aspectos, estrategias y políticas
• La relación entre archivística y ciencia de la información en la sociedad posmoderna

Sesión 3: Alfabetización informacional y servicios de referencia

• El proyecto ALFINTRA: Desarrollo y evaluación de las competencias informacionales en el Grado de Traducción e Interpretación
• La biblioteca escolar y la lectura del texto literario infanto-juvenil: información para la educación y el ocio
• Adquisición de competencias en e-learning: la competencia informacional, una responsabilidad compartida docencia/biblioteca

Uso de la Administración electrónica por los ciudadanos y las empresas

La Fundación Orange ha publicado el estudio Análisis del uso de los procedimientos básicos de eAdministración en las CCAA por parte de los ciudadanos y las empresas , en el que se realiza un análisis general del grado de utilización de cada uno de los procedimientos básicos de eAdministración por parte de los ciudadanos y las empresas entre las 17 Comunidades Autónomas españolas.

Según los datos de este estudio existen grandes diferencias entre Comunidades Autónomas con respecto al grado de utilización de los servicios básicos de Administración Electrónica, tanto por los ciudadanos, como por las empresas.

En este sentido, cabe destacar la posición de La Rioja, segunda Comunidad Autónoma por tasa de utilización de los servicios básicos de eAdministración por parte de sus ciudadanos (sólo superada por Castilla y León) y empresas (detrás de la Comunidad Foral de Navarra)

A relativa distancia, se encuentra el grupo de Comunidades Autónomas, formado por Cataluña, Principado de Asturias, Aragón y Madrid, que superan a la media nacional en ambos aspectos.

En relación con los usos básicos de eAdministración para ciudadanos, Aragón es la Comunidad Autónoma en la que se registró el mayor porcentaje de internautas que hizo uso del proceso básico más complejo, esto es, envío de formularios oficiales una vez cumplimentados (20%).

En el caso de la utilización de los procedimientos básicos de eAdministración orientados a las empresas, Navarra (56%) y La Rioja (55%) son las dos CC AA en la que mayor porcentaje de empresas realizaron una gestión electrónica completa con las AA PP.

Los datos concretos para Aragón son los siguientes:

Realización de gestiones de eAdministración por los ciudadanos en Aragón 2008, en % de internautas:

• Obtención de información de la página web de las AAPP: 51 %
• Descarga de formularios oficiales: 32 %
• Envío de formularios cumplimentados: 20%

Realización de gestiones de eAdministración por las empresas en Aragón 2008, en % de empresas con acceso a Internet

• Obtención de información: 64 %
• Obtención de impresos y formularios: 68 %
• Reenvío de impresos cumplimentados: 51 %
• Gestión electrónica completa: 41 %
• Presentar una propuesta comercial a licitación pública(eProcurement: 4%

Las TIC en la empresa española están lejos de alcanzar su techo

La presencia de las TIC dentro de las empresas españolas está todavía lejos de alcanzar su techo, esta es una de las conclusiones a las que se llega en eEspaña 2009 el informe anual sobre el desarrollo de la sociedad de la información en España elaborado por la Fundación Orange y que ha sido presentado esta semana.

A pesar de la cada vez mayor presencia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en el tejido empresarial de nuestro país, aproximadamente la mitad de los trabajadores no realiza sus tareas con el apoyo de las TIC, produciéndose además un fuerte desequilibrio tanto por tamaño de la empresa como por sectores de actividad.

Otro tanto cabe decir de la conexión a Internet, así aunque la práctica totalidad de las empresas de 10 o más empleados tienen acceso a Internet, el 47 % de las microempresas españolas carece de acceso a Internet.

Tampoco existe una masiva presencia de las empresas españolas en la Red, de modo que casi la mitad de las empresas no disponen de página web. Las empresas más grandes son las que tienen mayor presencia en la web, mientras que el despegue en las PYMES es más lento.

Por lo que respecta al grado de informatización de las distintas áreas de negocio de las empresas españolas, solo una de cada cuatro tiene todas sus áreas informatizadas. En el resto, las áreas de negocio que habitualmente están informatizadas son las de contabilidad y producción. El 97% de las microempresas españolas no tienen ninguna de sus áreas de negocio informatizadas.

Una de las razones que ayudan a explicar el relativo retraso de nuestro país en la implantación de las TIC en el tejido empresarial, son las carencias formativas de los empleados. Así del análisis de los datos de formación TIC se desprende que las empresas españolas están muy alejadas de la media europea en este ámbito, lo que demuestra que la formación en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación sigue sin constituir una prioridad para las empresas españolas.

Envejecimiento activo en una sociedad de personas mayores

Envejecimiento activo en una sociedad de personas mayores: formación para todas las edades / Hessel, Roger. - En: Formación profesional: revista europea. - N. 45 (2008 / III). - pp. 158-180

Reseña de Juan de la Cruz Muñoz Ugarte (Dpto. Formación de CEPYME Aragón) responsable Proyecto Silver: Programa para la Gestión de la Edad en las Empresas.

La sociedad envejece, y a nivel decisorio se ha cobrado conciencia de que es necesario retener en el empleo a los trabajadores de más edad. El artículo aboga por una estrategia de formación profesional para todas las edades.

Los cambios demográficos en el siglo XXI, y muy especialmente el envejecimiento de la población plantean un serio desafío a los países europeos: mantener sus sistemas de seguridad social. Un elemento clave de la estrategia de la Unión Europea para abordar este problema es el incremento de la tasa de empleo entre las mujeres y las personas de más edad.

Desde el año 2002, las directrices europeas de empleo han incluido dos objetivos cuantitativos para los trabajadores de más edad, introducidos ambos como parte de la Estrategia de Lisboa: el primero consiste en aumentar la tasa de empleo de los trabajadores de más edad en un 50% como promedio hasta 2010; el segundo consiste en incrementar el promedio de edad para la jubilación en cinco años para el final de la década (la edad media de jubilación era de 59,9 años en 2001).

Los Estados miembros de la Unión Europea deberán proporcionar incentivos a los trabajadores para que se jubilen más tarde y de modo más gradual, además de incentivos para que las empresas retengan a los trabajadores de edades comprendidas entre 55-64 años.

Según diferentes directrices de la Comisión Europea, se precisan profundos cambios en las actitudes sociales predominantes frente a los trabajadores de más edad para sensibilizar a los empresarios sobre el potencial de dichos trabajadores, así como revisar los sistemas de ventajas fiscales a fin de contrarrestar la desmotivación y hacer que a estos trabajadores les resulte más atractivo seguir participando en el mercado de trabajo.

Tradicionalmente, los ciclos vitales de los ciudadanos se han dividido verticalmente en educación, trabajo y jubilación. Esta perspectiva ya no se corresponde con el ciclo vital de los trabajadores de hoy en día. Las transiciones entre las distintas etapas vitales se han vuelto más complejas. La inclusión en el mercado de trabajo y la continuidad de la carrera suelen verse interrumpidas por períodos de desempleo, contratos para proyectos de corta duración, o por los permisos de maternidad/paternidad. Sin embargo, en todos los países de la OCDE la incidencia de la formación tiende a disminuir con la edad. En los Estados miembros de la UE, sólo el 10,8 % de los trabajadores y de los adultos desempleados participan en el aprendizaje permanente, muy por debajo del nivel de referencia, fijado en el 12,5% de participación para 2010.

Las necesidades educativas de las personas mayores difieren de las de los más jóvenes. En general a los trabajadores mayores les resulta más difícil adquirir nuevas aptitudes, por lo que en su formación se debe aprovechar al máximo su experiencia y conocimientos, transmitiéndoles nuevas formas de pensar y de actuar. Un ejemplo de este tipo de formación es el aplicado en el sector alemán de la maquinaria en el que una buena parte de su éxito internacional se debe al “entorno innovador” basado en la experiencia y en la cooperación entre los trabajadores de más edad y los nuevos aprendices.

La Encuesta Internacional sobre la Alfabetización de Adultos (IALS) indica que las competencias alfabéticas mejoran con la práctica y se deterioran con la falta de uso; las épocas en que los trabajadores se desvinculan de la formación suelen erosionar los hábitos de aprendizaje. Las pruebas demuestran que el potencial productivo de las personas de más edad no parece que resulte seriamente dañado por el envejecimiento como tal. La disminución del rendimiento puede deberse a la obsolescencia de las cualificaciones o a un fenómeno de desgaste que puede producirse a cualquier edad y que puede remediarse mediante prácticas formativas apropiadas o la adaptación de las condiciones de trabajo. La capacidad de aprendizaje no viene determinada por la edad, sino que refleja las condiciones de trabajo que han encontrado a lo largo de la vida profesional. De ahí que la formación y el reciclaje sean factores importantes para mejorar la empleabilidad de los trabajadores de más edad.

La tendencia a la jubilación anticipada parece haber disminuido en algunos países europeos. Sin embargo, invertir esta tendencia resulta muy impopular: el retraso de la edad real de jubilación, que en la UE se sitúa actualmente en el entorno de los 60 años, hasta la edad de jubilación obligatoria -65 años en muchos estados miembros- tropieza con grandes resistencias. Algunos estudios demuestran que la formación continua en el centro de trabajo podría estimular a los trabajadores a permanecer durante más tiempo en el mercado laboral.

Actualmente existen muchas empresas que no muestran un gran interés en proporcionar formación a los trabajadores de más edad. El tiempo de formación suele considerarse “perdido” porque reduce la jornada laboral “productiva”. Esta opinión demuestra estrechez de miras: existen pruebas fehacientes de que las empresas que deciden invertir en formación adecuada, a medida y de calidad se ven recompensadas por los beneficios a medio y largo plazo que suponen las mejores cualificaciones y la consiguiente mejora en el rendimiento laboral. Evidentemente, la mejora de las cualificaciones del personal tiene su coste, pero en la mayoría de los casos el coste de no hacer nada es aún mayor.

Conclusiones:

• Con el envejecimiento de la población trabajadora, el aprendizaje permanente adquiere una importancia creciente.
• La formación continua mantiene despierta la mente de las personas, aumentando su empleabilidad.
• El aumento del empleo entre las personas de más edad implica adoptar una perspectiva para toda la vida sobre la necesidad de formación profesional continua, logrando que la formación profesional adaptada individualmente se convierta en un hábito para todas las edades.
• La formación de los trabajadores de más de 50 años puede contribuir al aumento de su productividad y retrasar su abandono del mercado de trabajo.
• Envejecer de forma saludable significa mantenerse activo y recibir formación continua a lo largo de todo el ciclo vital.
• La adaptabilidad y la empleabilidad significan mejorar las cualificaciones y ajustar las propias competencias desde el inicio de la carrera profesional.
• Se precisa más investigación acerca del aprendizaje permanente orientado a los trabajadores de más edad, y sobre la forma en que la evolución socioeconómica hacia procesos más intensivos en conocimiento afecta a los diferentes sectores.
• Los problemas de empleo con que se enfrentan los trabajadores de más edad probablemente se agravarán de no adoptarse medidas para neutralizarlos y se realicen esfuerzos para desarrollar políticas de recursos humanos adaptadas a la edad.