Jornada sobre la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2014

El pasado 27 de mayo tuvo lugar, en la sede de la Dirección Territorial de Aragón de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, una Jornada sobre la recientemente aprobada Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo el título “La Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2014. Objetivos políticos y actuaciones de ejecución”. En ella tomó parte Antonio Hinojal, responsable del Departamento Jurídico Laboral de Cepyme Aragón.

Los asistentes a la Jornada fueron más de medio centenar de integrantes de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como Técnicos habilitados del Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Aragón (ISSLA)

Los objetivos de la misma fueron:

I. Conocer el contenido de la Estrategia aragonesa de seguridad y salud en el trabajo

• Proceso de elaboración
• Conocer los objetivos y las líneas de trabajo que afectarán a la ITSS y técnicos habilitados.
• Conocer los planes de acción y su repercusión sobre la planificación de los órganos de inspección y vigilancia.

II. Conocer las expectativas de los interlocutores sociales, como firmantes de la Estrategia:

• Difundir el carácter tripartito y consensuado de la Estrategia.
• Explicar la visión de cada uno de los firmantes.
• Conocer las prioridades en incluidas en el primer plan de acción.

En la primera parte de la sesión intervinieron representantes de la Administración.

Antonio Alastrué, Director General de Trabajo del Gobierno de Aragón, expuso el proceso de elaboración de la Estrategia así como el contenido de la misma, resaltando los 7 Objetivos Estratégicos y definiendo los Objetivos Operativos y Líneas de Actuación a llevar a cabo. Estos, se realizarán mediante Planes de Acción que se ejecutarán a corto, medio y largo plazo en función de la importancia que se considere para actuar.

Finalmente se refirió a las instituciones implicadas en el desarrollo de la Estrategia. En este sentido destacó, que la responsabilidad del cumplimiento siempre recaerá en las Administraciones Públicas, de forma mayoritaria en el Gobierno de Aragón, pero que también se prevé la participación de otras instituciones y sobre todo de los agentes sociales.

Seguidamente, Román García, Director Territorial de la Inspección, paso a explicar los objetivos y las líneas de trabajo que afectarán a la ITSS y técnicos habilitados y dio a conocer los planes de acción y su repercusión sobre la planificación de los órganos de inspección y vigilancia.

Tras la primera parte de la sesión, participaron representantes de los interlocutores sociales más representativos de la Comunidad Autónoma, Confederación de Empresarios de Aragón, Unión General de trabajadores, Comisiones Obreras y Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa.

Antonio Hinojal, en nombre de Cepyme Aragón, entre otros aspectos, señaló la importante difusión y el alto grado de implicación de la Organización en los objetivos de la Estrategia, en la necesidad de impulsar a la sociedad aragonesa y hacerla aún más sensible y comprometida en el desarrollo de la prevención de riesgos laborales.

Puso de relieve la exigencia de desterrar la convivencia con los accidentes leves, como algo habitual en la cultura de empresa y trabajadores, precisando el escaso coste económico que supondría evitar gran número de este tipo de accidentes.

Destacó, asimismo, las numerosas acciones que se vienen realizando, en colaboración con la Administración, por ejemplo, en el terreno de la formación preventiva de las empresas, de los trabajadores autónomos y población en general.

Por último, animó a seguir trabajando a todos los implicados en la materia, en la confianza de que con actuaciones coordinadas y coherentes se han de lograr todavía mejores y más eficaces resultados.

Conecta tu Negocio

España, con tres millones de pequeñas y medianas empresas, es el 2º país como más pymes de toda Europa. De ellas, sólo un 23% dispone de página web propia, por lo que no están aprovechando las ventajas que Internet les puede ofrecer para desarrollar su negocio. Para impulsar la digitalización de las empresas y, en particular a aquéllas PYMES que aún no han tomado la decisión de tener presencia en Internet, CEPYME junto con Google, Strato, MRW y Orange en colaboración con Barcelona Activa y la revista Emprendedores, y con el apoyo institucional del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio han lanzado el proyecto Conecta tu Negocio

El programa "Conecta tu Negocio" ofrece a pymes y autónomos, la creación gratuita de una página web, el hospedaje y el registro del dominio .es -sin coste durante el primer año y un coste de 3,5 euros al mes posteriormente-, al igual que soporte educativo de carácter presencial y online y atención telefónica las 24 horas para resolver las dudas que los empresarios puedan tener en la creación y desarrollo de su página web.

Dentro de las actividades promocionales del proyecto, en el Centro Comercial Augusta de Zaragoza permanecerá hasta el próximo día 28 mayo, de 10,00 horas a 20,00 horas un autobús con una unidad móvil, completamente equipada y dotada de ordenadores, en el que un grupo de profesionales guiarán a los empresarios y autónomos que lo requieran sobre los pasos que deben dar para crear su página web en el momento.

También se impartirán seminarios de media hora a las 12:00 horas y a las 18:00 horas donde se explicará brevemente cómo posicionar a tu negocio en Internet.

Metodología para implantar una célula de inteligencia estratégica

En los últimos años venimos comprobando que conceptos como vigilancia tecnológica, inteligencia competitiva o inteligencia empresarial se van incorporando paulatinamente al vocabulario habitual de la gestión empresarial, sucediéndose los casos de aplicación práctica de sus principios, por lo que ya contamos tanto con experiencias empíricas que demuestran sus beneficios como con modelos prácticos a imitar.

Uno de estos ejemplos prácticos es el desarrollado por el grupo de empresas de Iberdrola y del que nos da cuenta José Luis de La Fuente 0’Connor, en un reciente artículo publicado en el último número de la revista Economía Industrial bajo el título de “Un modelo de inteligencia estratégica de la información y propiedad industrial en el campo de las energías limpias”.

En este artículo el responsable de la Oficina de Vigilancia e Inteligencia Tecnológica de Iberdrola nos expone la metodología que han aplicado en diversos departamentos dedicadas a las energías limpias para desplegar un Sistema de Inteligencia global a través de la implantación de células o módulos de inteligencia individualizados que permiten conocer el medio concreto en el que la empresa o unidad de negocio evoluciona en un ámbito muy particular y próximo –en este caso los vehículos eléctricos-, forjar nuevos elementos de juicio y tomar decisiones con el menor riesgo posible.

Las fases que -de manera sintetizada- se propone seguir para implantar una célula de inteligencia en una empresa son las siguientes:

1.- Definir los objetivos que se pretenden conseguir.

2.- Analizar los recursos humanos y materiales disponibles y las fuentes de información previamente utilizadas para tomar decisiones respecto al objeto de análisis.

3.- Establecer las necesidades de información a satisfacer.

4.- Determinar las fuentes de información a utilizar.

5.- Establecer la política de comunicación: canales a utilizar, receptores de la información, niveles de detalle de la información, frecuencia de distribución…

5.- Establecer responsabilidades para llevar a cabo las tareas.

La metodología parte de dos supuestos básicos:

1.- La necesidad de contar con profesionales expertos capaces de implementar un sistema de inteligencia.

2.- La conveniencia de utilizar los medios y tecnologías que nos ofrece Internet. Y sobre este aspecto se incide de manera muy especialmente, presentándonos las diversas herramientas que utilizan en Iberdrola:

Buscadores:

• Google
• Metacrawler

Generadores de palabras clave:

• Google Adwords

Generadores de RSS:

• Kebberfegg

Agregadores de RSS:

• Google news
• Google reader

Proveedores de noticias:

• Pickanews
• Managing news

Cuadro de mando:

• iGoogle

CEPYME ARAGÓN en la XII Semana Internacional de la Seguridad y la Salud en el Trabajo

El responsable del Departamento Jurídico Laboral de CEPYME ARAGÓN, Antonio Hinojal, ha participado en la XII Semana Internacional de la Seguridad y la Salud en el Trabajo que se celebró en Zaragoza, Huesca y Teruel, los días 26, 27 y 28 de abril, respectivamente.

Antonio Hinojal intervino en las Mesas redondas que se desarrollaron bajo el título “La Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo”, en su calidad de representante de CEPYME ARAGÓN en el grupo de trabajo del Consejo Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (CASSL) que ha venido desarrollando la negociación, a lo largo de los dos últimos años, de la preparación y el diseño de los contenidos que han dado lugar al documento final de la Estrategia.

En sus intervenciones, Hinojal, puso de manifiesto varios aspectos que a su juicio merece la pena resaltar de la Estrategia:

• En primer lugar, que constituye el producto de la participación y el consenso de todos los agentes implicados. Tanto, Administración, como Sindicatos, como también las Organizaciones Empresariales, han podido, no sin las dificultades propias de toda negociación, recoger en la Estrategia los principios básicos y fundamentales de los intereses propios y generales en esta materia.

• Igualmente, que la estrategia pretende dotar de coherencia y racionalidad las actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, a desarrollar por todos los actores relevantes en la prevención de riesgos laborales en Aragón.

• Se trata de una exigencia social. Los índices de siniestralidad laboral siguen situados en España en unos niveles no acordes con un mercado de trabajo que apuesta por más y mejores empleos, si bien Aragón siempre ha mantenido un índice menor que la media nacional en su conjunto, inferior en más de 16 puntos en el año 2002, nuestro mejor año, e inferior en 5 puntos en el último año 2010.

• Por último, la necesidad de impulsar a la sociedad aragonesa y hacerla aún más sensible y comprometida, contribuyendo de esta manera a desarrollar y consolidar una cultura de la prevención de riesgos laborales, transformando los valores, las actitudes y los comportamientos de todos los sujetos implicados en la prevención de riesgos laborales: gobierno, sindicatos, organizaciones empresariales, trabajadores, empresas, en suma, de toda la sociedad

Incentivos para las empresas que contribuyan a la disminución de la siniestralidad laboral

El Real Decreto 404/2010 de 31 de marzo, reguló un sistema de incentivos para las empresas que contribuyan especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral, en forma de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) desarrollado por la Orden TIN/1448/2010, de 2 de junio.

La cuantía del incentivo puede alcanzar hasta el 5 % del importe de las cuotas por contingencias profesionales satisfechas en el período de observación, o bien el 10 % si ya ha percibido el incentivo en el período inmediatamente anterior y sean de períodos consecutivos. En el caso de las pequeñas empresas, el límite se establece en un máximo de 250 € en el primer período de observación, que se elevará a 500 € en el segundo período y siguientes, siempre que en el inmediatamente anterior se haya percibido.

Los requisitos necesarios para que las empresas puedan conseguir este incentivo son:

1. Haber realizado inversiones, documentadas y cuantitativas en instalaciones, procesos o equipos de prevención para disminuir los riesgos.

2. No haber sobrepasado los índices de siniestralidad general y extrema, excluidos los accidentes "in itinere".

3. Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de cotización a la Seguridad Social.

4. No haber sido sancionado por resolución firme en vía administrativa por la comisión de infracciones graves o muy graves en materia de prevención de riesgos laborales o de Seguridad Social.

5. Acreditar el cumplimiento por la empresa de los requisitos básicos en materia de prevención de riesgos laborales, mediante la autodeclaración sobre actividades preventivas y sobre la existencia de representación de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales.

6. Realizar dos, al menos, de las siguientes acciones:

• Incorporación a la plantilla de recursos preventivos propios o ampliación de los existentes.
• Realización de auditorías externas del sistema preventivo de manera voluntaria.
• Existencia de planes de movilidad vial para prevenir los accidentes de trabajo en misión y los accidentes en itinero.
• Acreditación de la disminución del porcentaje de trabajadores expuestos a riesgo de enfermedad profesional.
• Certificado de calidad de la empresa y sistema de prevención expedido por entidad u organismo acreditado por ENAC.

Un Modelo Global de Gestión Documental: Diputación Foral de Guipuzkoa

En materia de gestión documental estamos inmersos en un proceso de transición del soporte papel al soporte electrónico, lo que implica la coexistencia y convivencia en el interior de las organizaciones tanto de documentos digitales como en papel. Es por ello que se hace necesario establecer sistemas de gestión documental con una perspectiva integral que abarque a todos los documentos independientemente de su soporte desde su creación en un procedimiento administrativo o su captura en registro, hasta su destrucción controlada o conservación a largo plazo en archivo.

Para dar respuesta a esta necesidad, la Diputación Foral de Guipuzkoa ha definido un Modelo Global de Gestión Documental y Expediente Electrónico entendido como el conjunto de principios, instrumentos, prácticas y responsabilidades que rigen la gestión integral de la documentación que se ha de conservar como evidencia de la actuación administrativa, garantía de los derechos de la ciudadanía y conocimiento de la actividad de la Administración Foral, y que se aplicará tanto al archivo en soporte papel como al archivo electrónico.

El modelo –que se ha plasmado en un proyecto de Decreto, actualmente en periodo de tramitación- se estructura en 6 títulos o apartados.

El título primero dedicado a las disposiciones generales define y delimita el alcance del modelo (documentación en soporte papel y archivo electrónico en sus etapas de archivo de gestión y archivo administrativo), sus principios informadores (legalidad, fiabilidad, eficacia y eficiencia, transparencia y accesibilidad, modernización y e-administración, independencia tecnológica e interoperabilidad) y las garantías generales de la utilización de medios electrónicos en esta materia.

El título segundo desarrolla la política de acceso del modelo, para dar respuesta al derecho de acceso a los documentos, expedientes y archivos, estableciendo:

• Los sujetos con derecho de acceso: ciudadanos, personal al servicio de la Administración Foral, otras administraciones públicas
• Los objetos de acceso: documentación de carácter informativo y las publicaciones oficiales, información referencial sobre los expedientes, expedientes administrativos, sus documentos y los metadatos asociados, otros documentos derivados de otros procedimientos que reflejen la actuación administrativa o contengan decisiones sobre la gestión foral.
• Los medios de acceso: físico y electrónico.
  

El título tercero aborda la política de conservación de la información y documentación generada y gestionada por la Administración Foral.

En términos de conservación, se determina el ciclo de vida de la documentación, tanto en papel como en soporte electrónico, y la gestión de los documentos durante las distintas etapas que conforman dicho ciclo; asimismo, se regulan aspectos como los formatos y soportes, la conservación en soporte electrónico, la posibilidad de sustituir los documentos y expedientes originales en papel sometidos a un proceso de digitalización garantizada por las copias electrónicas resultantes de dicho proceso; la evaluación y selección documental y la eliminación de documentos.

El título cuarto está dedicado al documento, expediente y archivo electrónico, y en él se regula la declaración de expediente electrónico que implica sustituir el expediente en papel por el electrónico y reconocer a este último como original a todos los efectos legales. En relación con ello, se describe cómo se garantiza la validez, la autenticidad e integridad de los documentos y expedientes electrónicos como sustitutivos de los originales en papel y los requerimientos y requisitos operativos en los que se sustentan.

Así mismo se crea el Archivo Electrónico de la Administración Foral como repositorio electrónico o conjunto de repositorios en que se almacenan los expedientes y documentos electrónicos según los criterios de definición, clasificación y asignación de metadatos establecidos en el modelo, desde su tramitación y durante todo su ciclo de vida.

El título quinto, relativo a los instrumentos para la gestión documental, desarrolla y regula el cuadro de clasificación, la serie documental y el esquema de metadatos, y la digitalización garantizada de documentos en papel.

Se establece que el cuadro de clasificación es el instrumento principal del modelo de gestión documental, entendiendo por tal a la tabla en la que se identifican de forma sistemática y se organizan y estructuran en categorías las actividades y funciones, las series documentales y los expedientes y documentos generados como consecuencia de dichas actividades y funciones.

La serie documental entendida como el nivel de agrupación del cuadro de clasificación que denomina una secuencia o conjunto de expedientes de las mismas características, regidos por la misma norma de procedimiento o derivados del mismo trámite o proceso de trabajo, será la categoría clasificatoria nuclear sobre la que reposará la gestión documental, de tal manera que será el elemento clasificatorio sobre el que se definirán las características de los expedientes o de la documentación evidencial y se aplicarán las políticas correspondientes.

El esquema de metadatos es el instrumento de aplicación corporativa que define la incorporación y gestión de los metadatos de contenido, contexto y estructura de los documentos electrónicos a lo largo de su ciclo de vida y muestra las relaciones entre los metadatos.

Finalmente, el título sexto, regula las competencias y funciones de la estructura organizativa con responsabilidades en esta materia, estableciendo en concreto para el Archivo Administrativo General las siguientes competencias y funciones:

• Proponer los criterios generales en materia de gestión documental, expediente electrónico y archivo administrativo a la Comisión Interdisciplinar del MGDEE.
• Mantener el cuadro de clasificación y el mapa documental.
• Mantener el esquema de metadatos corporativo.
• Apoyar y asesorar a los departamentos en la realización del análisis documental previo a la implantación de los expedientes electrónicos.
• Administrar las funcionalidades del Archivo Electrónico relativas a la gestión de archivo.
• Gestionar los procesos de transferencia y conservación establecidos.
• Elaborar y recabar los informes correspondientes para su elevación a la Comisión Foral de Evaluación y Selección de Documentación.

Boletín Bibliográfico Empresarial nº 58 (mayo 2011)

Ya está accesible el Boletín Bibliográfico Empresarial correspondiente al mes de mayo de 2011, elaborado por el Servicio de Documentación de CEPYME ARAGÓN.

http://www.conectapyme.com/files/BBE_2011-58.pdf

El boletín es una publicación de periodicidad mensual que recoge todos los recursos documentales (artículos, libros, informes…) recibidos en el centro de documentación de las organizaciones empresariales CEPYME ARAGÓN y FEMZ, clasificados temáticamente, conteniendo su referencia bibliográfica (título, autor, editorial, páginas) y un breve resumen que permita valorar su potencial interés.

Como anexo se presenta las disposiciones legales más relevantes publicadas en el periodo, y que han sido seleccionadas por el Departamento Jurídico.

La clasificación temática que estructura los recursos contenidos en el boletín es la siguiente:

I. Actividades económicas y empresariales
II. Economía, política y sociedad
III. Empleo y relaciones laborales
IV. Seguridad laboral
V. Medio ambiente
VI. Formación. Educación
VII. Internacional
VIII. Investigación. Comunicación. Información. Documentación
Anexo: Novedades legislativas