Recursos preventivos: Portal de Situaciones de Trabajo Peligrosas

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en colaboración con las Comunidades Autónomas ha puesto en funcionamiento el Portal de Situaciones de Trabajo Peligrosas.

http://stp.insht.es:86/stp/

Este portal está orientado a ofrecer información de situaciones de trabajo peligrosas con fines preventivos. En él se describirán situaciones de trabajo reales en las que se han producido o se pueden producir daños a la salud de los trabajadores, identificando los elementos más relevantes para su prevención, así como las medidas preventivas adecuadas.

Dado su carácter fundamentalmente divulgativo, se aporta información gráfica y técnica complementaria para facilitar la identificación del usuario con sus condiciones reales de trabajo y así poder aprovechar esa información para lograr un trabajo más sano y más seguro.

En la actualidad, el portal está dedicado especialmente a tres tipos de situaciones de trabajo, que constituyen tres subportales o bases de situaciones peligrosas específicas:

Situaciones de exposición a agentes químicos

Portal dedicado a situaciones de trabajo con exposición potencial a agentes químicos peligrosos. Está orientado a ofrecer información útil desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales que facilite la definición de las medidas preventivas adecuadas. Con este fin, para cada situación de trabajo descrita, se proporciona información sobre los agentes químicos que pueden estar presentes en la realización de la tarea, los daños para la salud derivados de la exposición a los agentes químicos considerados, los factores de riesgo y las medidas preventivas.

Situaciones de trabajo peligrosas producidas por las máquinas

Portal dedicado a situaciones de trabajo con exposición potencial a peligros generados por las máquinas. Está orientado a ofrecer información útil desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales que facilite la definición de las medidas preventivas adecuadas. Con este fin, para cada situación de trabajo descrita, se proporciona información sobre los peligros/situaciones peligrosas que pueden estar presentes en la realización de la tarea, los daños para la salud derivados de la exposición a los mismos y las medidas preventivas.

Accidentes de trabajo investigados

El Sistema Español de Archivo y el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado

El Boletín Oficial del Estado del pasado viernes 25 de noviembre de 2011 publicaba el Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso.

El Real Decreto viene a renovar una normativa en materia archivística y de acceso a archivos que se remontaba nada menos que al año 1901, incorporando la perspectiva autonómica y el reconocimiento a la ciudadanía de una serie de derechos de información y acceso, y adaptándose –al menos teóricamente- a los cambios derivados de la incorporación de nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

No obstante, la nueva norma no ha resultado tan innovadora como se podría haber esperado, así tal y como de manera muy clara expresa Joan Soler Jiménez desde su blog de Diplomática:

“todo lo redactado, nos suena. No hay elementos de innovación, el vocabulario es demasiado conocido e incluso redactado de forma ambigua o excesivamente redundante. […] La legislación que solo describe lo ya existente, no es impulso de nada y solo es corroboración de algo que se acepta, pero que no se discute.”

En concreto, el Real Decreto regula:

1.- El Sistema Español de Archivos

El Sistema Español de Archivos comprende el conjunto de órganos, centros, sistemas y medios que, mediante relaciones de cooperación y coordinación, actúan conjuntamente con la finalidad de desarrollar los servicios archivísticos para facilitar el acceso de los ciudadanos a los archivos públicos en los términos establecidos en la normativa general.

Forman parte del Sistema Español de Archivos:
a) El Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y sus organismos públicos.
b) Los sistemas archivísticos autonómicos, provinciales, locales, en función de las relaciones de cooperación, basadas en el principio de voluntariedad, que se establezcan, y sin perjuicio de la aplicación de su respectiva normativa.
c) Los archivos de todo tipo de entidades públicas y privadas incorporadas al sistema mediante los correspondientes acuerdos y convenios.

2.- El Sistema de Archivos de la Administración General del Estado

El Sistema de Archivos de la Administración General del Estado es el conjunto de sistemas archivísticos departamentales, órganos, archivos y centros de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos, que actúan de manera coordinada con la finalidad de garantizar la correcta gestión de los fondos, colecciones, documentos y otras agrupaciones documentales producidos o reunidos en el ejercicio de sus competencias y facilitar el acceso de los ciudadanos a los mismos.

Integran el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado los archivos, centros, servicios y, en su caso, sistemas archivísticos de los departamentos ministeriales, y de sus organismos públicos existentes y los que en el futuro puedan crearse reglamentariamente. La Comisión de Archivos de la Administración General del Estado actuará como coordinadora del Sistema.

3.- El procedimiento de acceso de los ciudadanos a documentos y archivos

El Real Decreto regula un procedimiento común para el acceso a los documentos obrantes en los archivos de la Administración General del Estado, así como de las entidades de Derecho público vinculadas o dependientes de ella, que no tengan la consideración de archivos de oficina o gestión.

Un proceso que se iniciará con la solicitud dirigida al responsable del archivo que custodia la documentación, en la que se deberá indicar con claridad el documento o conjunto de documentos a los que se refiere, así como la identidad del solicitante y una dirección, a efectos de comunicaciones; pero no será necesario motivar la solicitud de acceso a documentos.

Las resoluciones de las solicitudes de acceso y de consulta directa se notificarán por escrito al solicitante, con indicación de los recursos que procedan contra las mismas, el órgano administrativo o judicial ante el que deban interponerse y el plazo para hacerlo.

En el supuesto de ser estimatorias, especificarán la forma y, en su caso, el plazo en el que se facilitarán al interesado los documentos solicitados o será posible la consulta directa. Las resoluciones denegatorias serán motivadas.

La resolución de la solicitud de acceso o de consulta deberá adoptarse y notificarse en el plazo máximo de un mes desde la recepción por el órgano competente para tramitarla.

10 consejos para afrontar con éxito el estrés en la empresas

Todo trabajador necesita de un nivel de estrés adecuado que le permita estar alerta y responder adecuadamente ante los retos diarios relacionados con sus responsabilidades. Es el denominado estrés positivo o eustrés.

Por el contrario, en el ámbito laboral hay circunstancias que ocasionalmente pueden provocar en el trabajador una respuesta negativa relacionada con el estrés. En estos casos se trata del estrés negativo o distrés.

Una adecuada gestión del estrés positivo y negativo puede aumentar el nivel de productividad en la empresa.

Para afrontar con éxito el estrés en la empresa, el Gabinete Técnico de Prevención y Seguridad Industrial en Pymes de CEPYME ARAGÓN te ofrece 10 consejos a aplicar entre la empresa y los trabajadores.

Por parte de la empresa

1.- Identificar los posibles agentes estresores presentes en los puestos de trabajo y plantear acciones preventivas.

2.- Formar e informar al personal.

3.- Establecer sistemas de comunicación y participación eficaces.

4.- Proporcionar al trabajador la máxima autonomía posible en las tareas en función de las posibilidades y plantear una gestión por objetivos.

5.- Brindar apoyo social en los casos más relevantes.

Por parte del trabajador

6.- Desarrollar una actitud positiva en el planteamiento de la jornada laboral. Ocuparse y no preocuparse.

7.- Aislar las situaciones de tensión laboral del resto de actividades.

8.- Desarrollar actividades que permitan la relajación y desconexión del mundo laboral.

9.- Evitar conflictos y afrontarlos, en último caso, de forma adecuada y ecuánime.

10.- Mantener un estilo de vida saludable que incluya una dieta adecuada, ejercicio físico, rutinas de sueño etc…

Y para mejorar la productividad a través de la puesta en marcha de medidas orientadas a minimizar los riesgos psicosociales relacionados con el estrés, CEPYME ARAGÓN con la financiación del Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón ha publicado la Guía de gestión del estrés en las organizaciones, cuya lectura te recomendamos.

Guía de gestión del estrés en las organizaciones

El Gabinete Técnico de Prevención y Seguridad Industrial en Pymes de CEPYME ARAGÓN, dentro de las acciones en materia de riesgos psicosociales desarrolladas en el año 2011 con financiación del Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón ha publicado la Guía de gestión del estrés en las organizaciones .

http://www.conectapyme.com/documentacion/2011DGAestres.pdf

Uno de los riesgos psicosociales de mayor relevancia en las organizaciones, independientemente de su tipológía y tamaño, es el estrés, un mecanismo humano de respuesta y que sirve de estimulo para afrontar nuevos retos. No obstante, superando cierto nivel de estrés provoca ansiedad, depresión, trastornos musculares… siendo un factor relevante en la existencia de bajas laborales y produciendo una disminución de la productividad. De hecho el estrés provoca entre un 50 y 60 % de los casos de absentismo laboral.

Las causas principales del estrés son un desajuste entre los trabajadores y sus condiciones de trabajo, el contenido del mismo o la manera en que está estructurada la organización.

El objetivo de esta guía es ayudar a las empresas a gestionar el estrés, identificando aquellas situaciones que pudieran dar lugar a problemas e indicando posibles medidas preventivas aplicables en función de las características de cada empresa.

La aplicación de los conceptos indicados en la guía debe servir tanto para prevenir situaciones que lleven a absentismo y/o bajada de productividad, como para generar una sistemática de trabajo que identifique las situaciones de riesgo cuando éstas hayan llegado a producirse.

Recursos preventivos: calculadores para la prevención

El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo nos ofrece en su sede web una serie de calculadores para la prevención útiles para realizar algunos de los cálculos habituales en las distintas disciplinas que conforman la prevención de riesgos laborales.

Su formato permite identificar la empresa y el puesto de trabajo bajo estudio, e imprimir un informe final con los datos de entrada, los datos intermedios, cuando proceda, y los resultados obtenidos.

En estos momentos son 14 los calculadores disponibles:

Caudal de ventilación

Cálculo de la ventilación por dilución para el control de la exposición en el lugar de trabajo, a partir de la velocidad de generación del agente químico y su concentración en el aire.

Coste de accidentes laborales

Estimación de los costes derivados de un accidente de trabajo basado en el tiempo perdido, costes materiales, pérdidas, gastos generales y tiempo dedicado al accidente por otro personal de la empresa.

Evaluación simplificada de la prevención y la excelencia empresarial

Análisis de las actuaciones y resultados en los campos de la Prevención de riesgos laborales y la Excelencia empresarial mediante cuestionarios (análisis cualitativo) e indicadores numéricos (análisis cuantitativo).

Vibraciones mecánicas

Cálculo de la aceleración eficaz ponderada en frecuencia referida a 8 horas para la evaluación de la exposición a vibraciones de cuerpo entero o a vibraciones mano-brazo.

Atenuación protectores auditivos

Cálculo de la atenuación del ruido procurada por un protector auditivo según distintos métodos. Permite también calcular el efecto de no usar el protector durante la totalidad del tiempo de exposición.

Seguridad contra incendios

Cálculo de la densidad de carga de fuego ponderada y corregida de los sectores o áreas de incendio que configuran un establecimiento industrial para la evaluación del nivel de riesgo intrínseco (NRI) del mismo.

Sobrecarga térmica estimada

Evaluación del estrés térmico mediante el cálculo de la sobrecarga térmica estimada (UNE-EN ISO 7933:2004). Permite determinar qué condiciones pueden provocar un incremento excesivo de la temperatura interna o de pérdida de agua, para un individuo sano adaptado al trabajo. También proporciona los tiempos de exposición máximos permisibles.

Exposición a agentes químicos

Evaluación del riesgo para la salud derivado de la exposición laboral a contaminantes químicos presentes en el aire en base a la Norma UNE-EN 689 "Atmósferas en el lugar de trabajo. Directrices para la evaluación de la exposición por inhalación de agentes químicos para la comparación con los valores límites y estrategia de la medición".

Incertidumbre asociada a las mediciones del ruido

Cálculo de la incertidumbre asociada a las mediciones del nivel de ruido tal y como se describe en la UNE-EN ISO 9612 "Determinación de la exposición al ruido en el trabajo. Método de ingeniería".

RISKQUIM 4.0

Determinación de la clasificación de peligrosidad y propuesta de etiquetado de los productos químicos (sustancias y mezclas) de acuerdo con los criterios del Reglamento (CE) Nº 1272/2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (CLP). También incluye la lista de sustancias con clasificación y etiquetado armonizado en la Unión Europea (anexo VI del Reglamento CLP).

Exposición a agentes químicos. Evaluación cualitativa

Determinación del riesgo potencial de exposición inhalatoria a agentes químicos asociado a operaciones. Los cálculos están basados en el modelo británico COSHH Essentials.

Cambios de umbral en audiometrías

Cálculo de los diferentes índices propuestos para analizar las pérdidas de umbral significativas a partir de la audiometría periódica de control de los trabajadores expuestos a ruido y cálculo del índice de pérdida mono y binaural.

Parámetros de ventilación en cabinas de laboratorio

Cálculo del caudal volumétrico de aspiración de una vitrina de laboratorio para el control de su funcionamiento a partir de la velocidad media de aspiración medida en el plano de la guillotina y el area de apertura.

Análisis de posturas forzadas

El método REBA es una herramienta de análisis postural que permite valorar aquellas tareas que conllevan cambios inesperados de postura, como consecuencia de la manipulación de cargas inestables o impredecibles. Es un método especialmente sensible a los riesgos de tipo músculo-esquelético.

Ayudas para el Desarrollo Competitivo de la Actividad Industrial en Aragón

El Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón, promueve el Plan de Ayudas para el Desarrollo Competitivo de la Actividad Industrial en Aragón (ADIA) , con objeto de favorecer a las personas que tienen un centro de trabajo abierto y en funcionamiento o soliciten apoyo para un nuevo establecimiento en la Comunidad.

Desde el empresario individual hasta la gran empresa, podrá solicitar ayuda para el desarrollo de su proyecto empresarial.

Se trata de un programa que apoya proyectos orientados a la mejora de la competitividad industrial, que fomenta un enfoque integrado de las políticas y la agilización de los trámites administrativos. Un plan para promover el sector industrial y sus actividades conexas, la innovación y la cohesión social.

Destinatarios

Empresas radicadas y que desarrollen o vayan a desarrollar su actividad en la Comunidad Autónoma de Aragón, siempre que realicen actividad industrial, así como otras actividades conexas o complementarias que puedan contribuir al desarrollo industrial de la Comunidad Autónoma.

Sectores subvencionables

Serán susceptibles de ayuda los proyectos empresariales que puedan definirse como actividad industrial conforme al artículo 3 de la Ley 12/2006, de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón, así como otras actividades conexas o complementarias que puedan contribuir al desarrollo industrial de la Comunidad Autónoma de Aragón.

Categorías y tipos de ayudas

Ayudas a la inversión. La inversión y la actividad objeto de ayuda deberán mantenerse, por lo menos, durante cinco años, o durante tres años en el caso de las PYME, una vez completada aquella en su totalidad.

Ayudas a la investigación y desarrollo experimental industriales.
Se entiende por investigación industrial, la investigación planificada o los estudios críticos cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos y técnicas que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios, o contribuir a mejorar notablemente los productos, procesos o servicios existentes.

Se entiende por desarrollo experimental industrial, la adquisición, combinación, configuración y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración de planes y estructuras o diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados.

Ayudas a las PYME para derechos de propiedad industrial. Podrán ser objeto de ayuda los costes asociados a la obtención y validación de patentes y otros derechos de propiedad industrial por parte de las PYME.

Ayudas a las PYME para servicios de consultoría. Podrán ser objeto de ayuda los costes de servicios de consultorías contratados por las PYME. Los gastos subvencionables podrán ser los costes de servicios de consultoría prestados por consultores externos.

Plazos

Plazo de presentación de solicitudes: hasta el 19 de diciembre de 2011 inclusive.

Período subvencionable: el período de gastos subvencionables comenzará el 1 de enero de 2012 y finalizará el 31 de diciembre de 2012 inclusive.

Banco Empresarial de Soluciones Tecnológicas de Aragón

El Banco Empresarial de Soluciones Tecnológicas de Aragón es una iniciativa conjunta de la Confederación de Empresarios de Aragón (CREA), la Confederación de Empresarios de la Pequeña y Mediana Empresa de Aragón (CEPYME Aragón) y el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, para dar a las empresas aragonesas respuesta a algunas de las necesidades de relacionadas con la innovación y el desarrollo sostenible.

http://www.aragonporlatecnologiasostenible.org/

Con la intención de contribuir al desarrollo, aplicación y práctica de tecnologías compatibles con la sostenibilidad medioambiental en las actividades de las empresas aragonesas, a través del fomento y divulgación de la información al respecto de forma útil, actualizada y de fácil acceso, nace la idea de creación de un Banco Empresarial de Soluciones Tecnológicas de Aragón (BEST-IT).

Así, el BEST-IT, se concibe como un medio para fomentar el uso de aquellas tecnologías y soluciones tecnológicas más respetuosas con el medio ambiente, fomentando la innovación tecnológica en la gestión integral y sostenible de las empresas.

Los objetivos que persigue el BEST-IT son:

• Establecer en la comunidad empresarial de Aragón de un referente informativo y de soporte que promueva el desarrollo de iniciativas tecnológicamente sostenibles.
• Proporcionar al empresariado aragonés una herramienta de conocimiento acerca de aquellas soluciones que sean identificadas como tecnológicamente sostenibles.
• Ser referente en materia de innovación y transferencia de buenas prácticas y experiencias novedosas.
• Actuar como nexo de unión entre las empresas y el mundo científico e investigador.
• Establecer sistemas de transmisión de información y conocimiento entre las empresas, y entre éstas y otros organismos (Universidades, Centros tecnológicos, etc.)
• Ejercer el liderazgo institucional en Aragón sobre soluciones tecnológicamente sostenibles realizando labores de vigilancia tecnológica del entorno en la materia.
• Ampliar la aplicación de soluciones tecnológicas respetuosas con el Medio Ambiente en las empresas Aragonesas.

Beneficios de una buena gestión documental

• El incremento de la eficacia de la organización.
• El cumplimiento de la legislación y los requisitos de los entornos regulados.
• La efectividad del proceso de toma de decisiones.
• La eliminación de información redundante y duplicada.
• El aumento de la información compartida por toda la organización.
• El incremento del rendimiento de las tecnologías de la información.
• El aseguramiento de la recuperación frente a desastres y la continuidad del negocio.
• La protección frente a posibles litigios.
• La defensa de los derechos e intereses de todas las partes implicadas.
• Soportar las actividades de investigación y desarrollo
• La conservación de la memoria corporativa o colectiva.
• El apoyo a la responsabilidad social de las organizaciones.
  

Bustelo Ruesta, Carlota (2011). Serie ISO 30300: Sistema de gestión para los documentos. Madrid: SEDIC, p. 14 Accesible en: http://www.sedic.es/DT-n2-SEDIC-ISO30300.pdf

Guía para la implantación de la serie de normas ISO 30300: sistema de gestión para los documentos

La Asociación Española de Documentación e Información (SEDIC) dentro de su colección de Documentos de Trabajo ha publicado la guía Serie ISO 30300: Sistema de gestión para los documentos elaborada por Carlota Bustelo Ruesta, presidenta del Subcomité Técnico de Normalización – Información y documentación- Gestión de documentos y aplicaciones de AENOR (CTN50/SC1).

Esta guía pretende ser un punto de partida para los profesionales de la información que quieran involucrarse en la implantación de la familia de normas 30300, y en ella se explica cuales son los requisitos principales de la norma, los beneficios de su implantación y las opciones para la verificación de su cumplimiento.

La guía se estructura en 6 capítulos

Un breve capítulo introductorio en el que se destaca el rango de estas normas como “Management System Standard”, un status que reconoce a las normas que inciden en los requisitos que debe cumplir cualquier sistema organizacional para garantizar un funcionamiento orientado a la mejora continua. Por lo tanto las normas ISO 30300 estarán al mismo nivel que la serie 9000 (Sistema de gestión de calidad), la serie 14000 (sistema de gestión medioambiental) y la serie 27000 (Sistema de gestión de seguridad de la información).

Así mismo se incide en la vocación integradora de la normas 30300 con los otros sistemas de gestión.

En el segundo capítulo se exponen los fundamentos de la serie, y en el que se presenta su estructura en distintas normas (de las que de momento solo se han elaborado la 30301 donde se establecen los requisitos para la implantación de un sistema de gestión para los documentos y la 30300 en la que se define el vocabulario o terminología a utilizar en la serie); se define “sistema de gestión para los documentos” como el conjunto de elementos interrelacionados con el fin de establecer políticas, objetivos y procesos para alcanzarlos en relación con los documentos; y se establece su relación con otras normas de gestión documental como la ISO 15489, ISO 23081 o ISO 16175.

El tercer capítulo nos ofrece un completo argumentario de los beneficios que a una organización le reporta una buena gestión documental, incidiendo en las ventajas adicionales que supone implementar un sistema de gestión para los documentos de acuerdo a las normas ISO 30300.

En el capítulo cuarto se especifican los requisitos exigidos para la implantación de un sistema de gestión para los documentos, y que incluyen el compromiso efectivo y demostrable de la alta dirección con el sistema de gestión; la asignación de recursos humanos y materiales precisos; la necesidad de un análisis previo de la organización; la planificación de las actuaciones mediante la identificación de riesgos, la definición de objetivos y los planes para alcanzarlos; y la aplicación de una serie de procesos y controles documentales; y finalmente la evaluación del sistema y la gestión de las no conformidades, las acciones correctivas y la mejora continua.

El capítulo quinto se ocupa de la verificación del cumplimiento de la norma mediante un proceso de auditoría que compruebe que efectivamente se cumplen todos y cada uno de los requisitos exigidos por la norma ISO 30301.

Finalmente el capítulo sexto es un glosario de los términos más usados en la norma.

¿La hora de la gestión documental?

En los últimos tiempos estamos asistiendo a un despliegue de la gestión documental en el ámbito empresarial como nunca antes lo habíamos visto. Toda una serie de factores y un conjunto variado de actores están concurriendo para que esta actividad sea tenida cada vez más en consideración por todo tipo de organizaciones tanto públicas como privadas, grandes o pequeñas:

La crisis económica, que está obligando a las empresas a racionalizar sus gastos, descubriendo que una correcta gestión documental supone un importe ahorro de costes (ahorro de espacio físico, reducción en la duplicidad de documentos archivados, fotocopias innecesarias, dobles grabaciones de datos…) y una mayor productividad de los trabajadores (reducción de tiempo para la localización y consulta de los documentos).

Una mayor concienciación del valor de la documentación y la información en ella contenida como un recurso estratégico competitivo para las empresas, evidenciándose que una correcta gestión documental supone un importante valor añadido a la gestión empresarial al garantizar una mayor seguridad, calidad y fiabilidad de la documentación y la información utilizada en la empresa, a la vez que posibilita que se comparta y aproveche de forma más eficiente y como un recurso colectivo.

Nuevas obligaciones legales, así la publicación del Real Decreto 1720/2007 por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la ley orgánica 15/1999 de protección de datos personales, exige a las empresas de manera explícita la obligación de garantizar una adecuada e integral gestión documental, en la que se incluye a todos los tipos de soportes documentales (papel o digital) y a lo largo de todo el ciclo vital de la documentación, como garantía para la protección de los datos personales.

Una potente industria TIC que ha visto en la gestión documental un importante nicho de negocio, desarrollando y difundiendo en el ámbito empresarial herramientas que facilitan una más eficaz y eficiente gestión de los documentos: escáneres y dispositivos de digitalización, bases de datos, gestores documentales…

El desarrollo de empresas de servicios relacionadas con la gestión documental que ofrecen desde asesoramiento en la materia, a la externalización de diferentes servicios como puede ser la custodia y conservación de la documentación.

Una respuesta profesional cada vez más acorde a las necesidades de las organizaciones, que ha llevado al desarrollo de normas, criterios y especificaciones que posibilita y facilita una adecuada gestión documental.

En estos momentos, por encima de las visiones parciales que los distintos actores tienen sobre la gestión documental, incidiendo cada uno de ellos en los aspectos sobre los que se ejerce su acción, cada vez se tiene una visión más clara de lo que supone una correcta gestión documental.

Así por ejemplo la Wikipedia ya recoge una correcta definición de gestión documental entendida como

“conjunto de normas técnicas y prácticas usadas para administrar el flujo de documentos de todo tipo en una organización, permitir la recuperación de información desde ellos, determinar el tiempo que los documentos deben guardarse, eliminar los que ya no sirven y asegurar la conservación indefinida de los documentos más valiosos, aplicando principios de racionalización y economía”.

Del mismo modo los legisladores están situando la gestión documental en el lugar que le corresponde, abordándola desde una perspectiva transversal a lo largo del ciclo vital completo de los documentos e integral abarcando todos los documentos independientemente de su soporte.

Así es reseñable el Decreto de la Diputación foral de Guipuzkoa por el que se regula el Modelo Global de Gestión Documental y Expediente Electrónico en el ámbito de la Administración Foral.

Y más recientemente, la Ley 7/2011, de 11 de noviembre, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía que le dedica su título III a la gestión documental, y que no sólo ha sabido abordar su carácter transversal e integral, sino que la ha cargado de futuro al situarla en el marco de la nueva administración electrónica y dentro del contexto del sistema de información global de la Junta de Andalucía.

Apertura de datos públicos de la Administración General del Estado

En el Boletín Oficial del Estado de ayer 8 de noviembre de 2011, se publicó el Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal.

Tras un proceso de consulta pública el pasado 21 de octubre el Consejo de Ministros aprobaba este Real Decreto que se plantea como objetivo situar a España al nivel de países de vanguardia en materia de apertura de datos públicos con lo que se favorece la creación de nuevos productos y servicios de valor añadido en el sector de los contenidos digitales y se contribuye a la transparencia en la actuación de las Administraciones públicas, como principio básico de la democracia.

Además, se pretende potenciar el crecimiento del sector infomediario (empresas que reutilizan información) en España, que desarrolla nuevos productos y servicios mediante la reutilización de la información pública y que ha alcanzado en 2010 un volumen de negocio que se sitúa entre 550 y 650 millones de euros, dando empleo directo a entre 5.000 y 5.500 trabajadores.

Información potencialmente reutilizable

El sector público produce información que es potencialmente reutilizable por los ciudadanos y por la industria de contenidos digitales, como, por ejemplo, información social, económica, geográfica, estadística, meteorológica, turística y sobre educación.

El Real Decreto precisa las obligaciones de las Administraciones y organismos del sector público estatal para promover la reutilización de la información. En particular, autoriza con carácter general la reutilización de la información disponible en la Administración General del Estado y define las responsabilidades en materia de reutilización de la información en cada organismo público, siendo respetuosa con la normativa de protección de datos personales.

El Real Decreto también establece que las entidades del sector público estatal informarán, a través de su sede electrónica, sobre los documentos reutilizables elaborados o custodiados por ellas; y prevé el mantenimiento de un catálogo de información pública reutilizable correspondiente, al menos, a la Administración General del Estado y demás organismos y entidades que forman parte del sector público estatal, creado en el marco del Proyecto Aporta y que que permitirá acceder desde un único punto a los recursos de información pública reutilizable existentes. Para organizar y gestionar este catálogo desde el pasado 31 de octubre esta funcionando "en beta" el portal Datos.gob.es.

Formato y actualización de la información reutilizable

Se pondrán a disposición del público los documentos reutilizables que se encuentren previamente disponibles en formato electrónico por medios electrónicos, de una manera estructurada y usable para los interesados e interesadas y preferentemente en bruto, en formatos procesables y accesibles de modo automatizado correspondientes a estándares abiertos

Se procurará que la información puesta a disposición se actualice en un tiempo razonable que permita el uso adecuado de dicha información, con una frecuencia análoga con la que actualicen dicha información internamente, así como su disponibilidad, incluida la temporal, completitud e integridad de acuerdo con el marco normativo aplicable en cada caso.

Modalidades de reutilización

En cuanto a las modalidades de reutilización, la regla general será la puesta a disposición sin sujeción a condiciones específicas y serán aplicables unas condiciones generales previstas en el Real Decreto. No obstante, se permite que los ministerios y organismos que así lo deseen establezcan condiciones específicas cuando lo consideren necesario.

Por su parte se establecen ciertas condiciones generales para todas las modalidades de puesta a disposición de los documentos reutilizables, como son:

• No desnaturalizar el sentido de la información.
• Citar la fuente de los documentos objeto de la reutilización.
• Mencionar la fecha de la última actualización de los documentos objeto de la reutilización, siempre cuando estuviera incluida en el documento original.
• No se podrá indicar, insinuar o sugerir que los órganos administrativos, organismos o entidades del sector público estatal titulares de la información reutilizada participan, patrocinan o apoyan la reutilización que se lleve a cabo con ella.
• Conservar y no alterar ni suprimir los metadatos sobre la fecha de actualización y las condiciones de reutilización aplicables incluidos, en su caso, en el documento puesto a disposición para su reutilización por la Administración u organismo del sector público.

Jornada “Mantenimiento preventivo. Problemática y soluciones

El pasado 27 de octubre tuvo lugar, en la sede del Instituto de Seguridad y Salud Laboral Aragonés (ISSLA), la jornada "Mantenimiento preventivo: problemática y soluciones" enmarcada dentro de la Campaña Europea 2010-2011 de la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre mantenimiento seguro y preventivo. En ella tomó parte el responsable del Departamento Jurídico Laboral de Cepyme Aragón, Antonio Hinojal.

Los asistentes a la Jornada fueron casi un centenar de integrantes del propio Instituto, así como empresas y profesionales del campo de la prevención de riesgos laborales.

Los objetivos de la misma fueron, por una parte poner de manifiesto que un correcto mantenimiento es esencial para que las máquinas y el entorno de trabajo sigan siendo seguros y fiables. En segundo lugar, el mantenimiento es en sí mismo una actividad de alto riesgo que debe realizarse de forma segura, con las apropiadas medidas de protección de los operarios de mantenimiento y de las demás personas presentes en el lugar de trabajo.

Además de los riesgos relacionados con cualquier entorno de trabajo, las operaciones de mantenimiento implican algunos riesgos específicos (el riesgo de trabajar en la proximidad de un proceso en marcha y en estrecho contacto con máquinas, la realización de trabajos no habituales y con frecuencia en condiciones excepcionales, implica también un cambio de tareas y de entornos de trabajo, trabajar bajo presión por falta de tiempo, especialmente si llevan aparejada la interrupción de la producción, etc.)

Por otro lado, conocer las reglas básicas para hacerlo bien: planificar, asegurar el área de trabajo, usar el equipamiento adecuado, seguir fielmente la planificación y control final.

En la primera parte de la sesión intervinieron representantes de empresas que expusieron sus experiencias empresariales en el ámbito del mantenimiento.

Éstos establecieron algunos principios comunes de actuación: integración de la gestión de la SST en la gestión del mantenimiento, basada esa gestión en la evaluación de riesgos. Hay que fijar funciones y responsabilidades claras, con unos sistemas seguros de trabajo y con directrices claras. Por último, destacaron la importancia de la adecuadas y la decisiva aportación de una formación y competencias adecuadas y la decisiva aportación de una comunicación eficaz.

Tras la primera parte de la sesión, participaron en una mesa redonda representantes de los interlocutores sociales más representativos de la Comunidad Autónoma, Confederación de Empresarios de Aragón, Unión General de trabajadores, Comisiones Obreras y Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa.

Antonio Hinojal, en nombre de Cepyme Aragón, se centró en el Mantenimiento en un sector tan singular como son las explotaciones agrarias.

Así, en primer lugar recalcó que la agricultura es uno de los sectores más peligrosos en lo que se refiere a la siniestralidad laboral, y la incidencia que tiene en este sentido el que la mayor parte del trabajo en las explotaciones agrícolas es realizado por el propietario de la explotación y su familia.

Repasó la diversidad de tareas de mantenimiento que tienen lugar en la agricultura que hace que sean muchos los peligros presentes en ellas, por ejemplo, térmicos, eléctricos, mecánicos, de incendio o explosión, el trabajo en espacios confinados, etc. Por otra parte, señaló los Factores que incrementan la frecuencia de accidentes relacionados con tareas de mantenimiento en la agricultura, como trabajos en solitario, el apremio de tiempo y la fatiga; la falta, en muchos casos, de conocimientos y un factor que está acrecentándose que es la subcontratación de estos trabajos.

Concluyó afirmando que los agricultores y sus trabajadores están acostumbrados a decidir por ellos mismos como realizar su trabajo y abordar los problemas y tienen la tendencia a aplicar un alto y excesivo nivel de confianza por su propia experiencia. Sucede particularmente respecto a los más veteranos que tienden a tener un nivel alto de confianza en su propia habilidad.

Es por lo tanto importante implicar a agricultores y trabajadores agrícolas e incluir su experiencia en cualquier actividad como valor a aplicar a la mejora de la seguridad y salud profesional.